Законопроект об основах разграничения и распределения полномочий между уровнями государственного управления должен быть принят весной 2027 года, сообщил министр по делам общин, территорий и внутренне перемещенных лиц Украины Виталий Безгин в интервью агентству "Интерфакс-Украина".
Документ является одним из обязательств Украины в рамках Ukraine Facility и реформы государственного управления.
"С момента принятия Конституции 1996 года на уровне профильного законодательства мы здесь так ничего (полномочия и ресурсы уровней управления – ИФ-У) и не разделили. То есть в нормальной парадигме есть полномочия, есть ресурсы. В украинской же реальности мы меняем все за счет изменений в бюджет и Бюджетный кодекс, то есть с помощью денег дирижируем, кто за что отвечает, что идеологически неправильно. Есть ли у нас потребность и здравый смысл, чтобы провести разграничение? Да. Есть ли у нас требование европейских партнеров это сделать? Да. Пропустили ли мы первый дедлайн, который был 31 марта 2026 года? Да. Сейчас есть новый дедлайн – 31 марта 2027 года. Сможем ли мы все-таки это сделать? Скажу осторожно: мы попробуем. Не скажу однозначно. Это очень сложно, но, надеюсь, что мы постараемся к концу января выработать какую-то плюс-минус адекватную редакцию ко второму чтению", – сообщил Безгин.
По его мнению, только после этого будет смысл менять пропорции распределения НДФЛ (сейчас громады получают 64%).
"Сначала необходимо на уровне закона четко разграничить полномочия местного самоуправления. Следующий логический шаг – соответствующие изменения в Бюджетный кодекс. До этого момента следует сохранить тот баланс, о котором договорились в сентябре 2020 года", – говорит он.
