Вопрос соблюдения конституционного порядка изменения Основного закона должен быть рассмотрен на Конституционной ассамблее – обращение к Кравчуку

Шесть членов Конституционной ассамблеи предлагают на ближайшем заседании подтвердить позицию о необходимости соблюдать конституционный порядок изменения Основного закона Украины.

Такой вопрос авторы открытого обращения - Александр Барабаш, Игорь Когут, Николай Козюбра, Игорь Колиушко, Владимир Крыжанивский и Николай Мельник – предлагают включить в повестку дня ближайшего заседания Конституционной ассамблеи. Обращение размещено на сайте Центра политико-правовых реформ.

Авторы обращения отмечают, что представители действующей политической власти все чаще высказывают мнение о возможности проведения в ближайшее время всеукраинского референдума по вопросам внесения изменений в Конституцию, над проектом которых работает Конституционная Ассамблея, в обход парламента. "Не исключает такой возможности также председатель Конституционной Ассамблеи Л.Кравчук, о чем свидетельствуют его высказывания в средствах массовой информации. По сообщениям отдельных политиков и СМИ власть уже приступила к организационной подготовки по проведению такого референдума", - говорится в обращении.

Авторы подчеркивают, что 6 ноября 2012 Верховная Рада предыдущего созыва "под занавес" своей работы с грубым нарушением конституционной и регламентных процедур, а также превышением своих полномочий приняла Закон Украины "О всеукраинском референдуме", практическая реализация которого в части принятия на референдуме решение об изменении действующей Конституции недопустима.

Во-первых, Конституция может быть изменена исключительно способом, который установлен разделом XIII Конституции Украины – с обязательным участием в этом процессе украинского парламента и Конституционного Суда Украины.

Во-вторых, процедура внесения изменений в Конституцию референдумом по "народной инициативе" без участия представительных органов не соответствует европейским демократическим стандартам, одной из существенных составляющих которых является обеспечение баланса между непосредственной и представительной демократией и достижения консенсуса в обществе. Поэтому такая процедура несомненно будет расценена европейскими и международными организациями как антидемократическая.

В обращении говорится, что реализация указанного сценария итоге приведет к разрушению конституционного строя Украины, поставит под угрозу ее евроинтеграционные стремления, демократическое и правовое развитие страны.

Авторы обращения убеждены, что Конституционная ассамблея не может стоять в стороне той ситуации, которая складывается сейчас в Украине вокруг конституционной реформы.

В обращении отмечается, что Конституционная ассамблея уполномочена не только осуществлять подготовку соответствующей концепции и законопроекта (законопроектов), но и рассматривать вопрос о порядке внесения изменений в Конституцию.

"Конституционная Ассамблея, в состав которой входят известные юристы, политики, общественные деятели, должна авторитетно заявить обществу и власти о том, что Основной закон может быть изменена исключительно в порядке, предусмотренном разделом XIII Конституции Украины", - подчеркнуто в обращении.

Центр политико-правовых реформ - негосударственный аналитический центр, созданный в 1996 году после принятия Конституции, целью которого является содействие проведению реформ в политико-правовой сфере ради утверждения в Украине демократии и верховенства права. Главой правления ЦППР является И.Колиушко.