Закон об амнистии участников акций протеста позволяет избежать ответственности участникам разгона акций - юрист

Закон об устранении негативных последствий и недопущения преследований и наказания лиц относительно событий, которые имели место во время проведения мирных собраний, принятый Верховной Радой 19 декабря, позволяет избежать ответственности участникам разгона акций, полагает адвокат, кандидат юридических наук Маркиян Галабала.

"Законопроект № 3787 позволяет избежать ответственности лицам, которые нарушили свои служебные обязанности во время мирных собраний, в том числе при их зачистке", - сказал он агентству "Интерфакс-Украина".

В целом, по мнению юриста, "уровень законодательной техники в контексте этого закона является довольно низким, нормы выписаны расплывчато".

"Во-первых, несмотря на то, что статус закона - ad hoc (т.е. по конкретному поводу), его нормы проблематично отнести к существующим правовым институтам, предусмотренным Уголовным, Уголовно-процессуальным кодексами и Кодексом об административных нарушениях. Это будет создавать дополнительные сложности при правоприменении. Во-вторых, не конкретизирован круг лиц, на которых будет распространять действие закона", - сказал он.

В частности, отметил М.Галабала, ст. 1 закона четко предписывает освобождение от ответственности участников мирных собраний, каковыми не являются правоохранители и соответствующие должностные лица, т.е. привязка идет к субъектному составу.

В то же время ст.ст. 2, 3 и 4 делают акцент на привязку к событиям. В частности, подлежат закрытию все производства, связанные с акциями протеста и массовыми мероприятиями.

"Ст. 1 и ст.ст. 2, 3, 4 направлены различным адресатам. Первая направлена на применение в отношении участников мирных собраний, последующие – на любых лиц, которые имеют отношение к этим собраниям. К последним можно также отнести лиц, превысивших служебные полномочия при разгоне. Если бы авторы законопроекта хотели ограничить круг лиц, на которых он действует, участниками акций, то в ст.ст. 2, 3 и 4 должно было использоваться не словосочетание "событий, определенных ст. 1 настоящего закона", а словосочетание "лиц, определенных ст. 1 настоящего закона", - сказал М.Галабала.

Как сообщалось, 19 декабря Верховная Рада приняла закон об устранении негативных последствий и недопущения преследований и наказания лиц относительно событий, которые имели место во время проведения мирных собраний.

Закон освобождает от ответственности лица, которые были участниками акций протеста с 21 ноября, до дня вступления закона в силу. Закон также определяет, что все уголовные производства против участников акций, открытые с 21 ноября, подлежат закрытию, а лица – освобождению. Кроме того, эти люди считаются несудимыми.

Новые уголовные производства и производства касательно совершения административных правонарушений не могут быть открыты относительно участников акций протеста и массовых мероприятий в период с 21 ноября и до дня вступления в силу данного закона.

Юридически закон вступит в силу после подписания его президентом и опубликования.