Чтобы распространить юрисдикцию МУС на совершенные до присоединения к Римскому Уставу преступления Украина должна подать специальное заявление – юристы
Чтобы распространить юрисдикцию Международного уголовного суда (МУС) на преступления, совершенные до присоединения государства к Римскому Уставу, Украина должна подать специальное заявление, утверждают опрошенные агентством "Интерфакс-Украина" юристы.
Комментируя обращение украинского парламента в МУС с призывом установить и привлечь к ответственности высших должностных лиц Украины, в том числе Виктора Януковича партнер юридической компании "Ващенко, Бугай и партнеры", президент Ассоциации юристов Украины (АЮУ) Денис Бугай отметил, что на данный момент оно носит "скорее политический характер"
"Чтобы юрисдикция МУС распространялась на Украину необходимо стать государством-участником Римского Устава, что возможно исключительно путем его ратификации парламентом. В свою очередь такая ратификация требует внесения изменений в Конституцию Украины. Исходя из этого, на сегодня принятое Верховной Радой Украины решение об обращении в МУС носит скорее политический характер, и не будет иметь никаких правовых последствий. Но Римский Устав предусматривает возможность распространения юрисдикции МУС на преступления, которые были совершены до присоединения государства к Римскому Статуту в случае подачи этим государством соответствующего заявления", - сказал он.
В свою очередь советник юридического бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" (ЕПАП) в Украине Сергей Гребенюков отметил возможность признать юрисдикцию МУС по конкретным преступлениям без его ратификации в случаи подачи специального заявления.
"Таким путем, например, также пошли Палестина и Кот-д'Ивуа́р. При этом правовые последствия такого расследование идентичны тем последствиям, если бы Римский Устав был ратифицирован", - отметил юрист.
Комментируя решение Верховной Рады Украины подать заявление о признании юрисдикции МУС по вопросам совершения преступлений против человечности, которые повлекли тяжкие последствия и массовые убийства граждан во время мирных акций протеста в период с 21 ноября 2013 года по 22 февраля 2014 года, С.Гребенюков отметил, что после официальной передачи такого заявления в МУС, оно будет рассмотрено, но только прокурор Суда должен решить, есть ли основания для открытия следствия.
"Если следствие будет открыто, то будет проведено соответствующее расследование для установления виновных лиц и привлечения их к ответственности", - сказал юрист.
Между тем, юрист ЮФ "Василь Кисиль и Партнеры" Вячеслав Песков отметил, что Римский Устав активно оперирует понятием "ситуация", которая может быть передана прокурору для изучения наличия в ней соответствующего состава правонарушения и определения круга подозреваемых лиц.
"При этом особенностью Устава в разрезе событий февраля 2014 года является то, что ратифицирован Устав украинским парламентом постфактум, т.е. после событий, которые сегодня рассматриваются в качестве "ситуации". Это сразу породило вопрос о возможности распространения Устава на события 18-20 февраля 2014 года. Стоит отметить, что сам Устав изначально в своем тексте разрешил данную ситуацию, предоставив вновь присоединившимся государствам по отдельному заявлению государства передавать на рассмотрение суда ситуации, возникшие до присоединения соответствующего государства к уставу. В свете этого полагаем, что в обозримом будущем прокурор МУС определит по заявлению Украины лиц, причастных к событиям 18-20 февраля 2014 года, после чего начнется соответствующее расследование", - сказал он.
При этом Д.Бугай напомнил, что на сегодня Украина не является государством-участником Римского Устава, которым был учрежден МУС. Так Римский Устав был подписан от имени Украины 20 января 2000 года, но так и не был ратифицирован в установленном порядке Верховной Радой Украины. Препятствием для ратификации Устава стало заключение Конституционного Суда Украины от 11 июля 2001 года, согласно которому Римский Устав не соответствует Конституции Украины, в части, касающейся положений, гласящих, что "МУС... дополняет национальные органы уголовной юстиции".
В то же время, по словам В.Пескова, после ратификации украинским парламентом Римского Устава появится возможность для передачи лиц, ответственных за преступления против человечности, иные преступления, предусмотренные в Уставе под юрисдикцию МУС.
"В ближайшем будущем стоит ожидать окончательного присоединения Украины к Римскому уставу", - считает юрист.