Будущая коалиция предлагает свое видение судебной реформы и преобразований в МВД

Судебная реформа в Украине требует усовершенствования конституционных положений, отмечается в рабочем варианте коалиционного соглашения, обнародованном в пятницу на сайте партии "Блок Петра Порошенко".

"Судебная реформа будет проведена через усовершенствование конституционных положений и безотлагательных изменений в законодательство для уменьшения политического влияния, обеспечения независимости судей и обеспечения надлежащего качества их профессиональной деятельности и как следствие – восстановление доверия к судебной власти", - говорится в тексте.

Авторы предусматривают, что посредством внесения изменений в законы (2-й квартал 2015 года) система правосудия будет приведена в соответствие с европейскими стандартами. В частности отбор на судебные должности в судах всех уровней будет проходить лишь по конкурсу на основании объективных критериев, политические органы не будут принимать участие в решении вопросов карьеры судьи.

Предлагается полное декларирование доходов и расходов судей, членов Высшего совета юстиции. Также предполагается установление одним из ключевых критериев на должность судьи соответствие расходов кандидатов на должность судьи членов их семей доходам.

"Будут введены механизмы влияния на карьеру судьи решений Европейского суда по правам человека, которыми установлено нарушение Европейской конвенции по правам человека в связи с решениями этого судьи", - отмечается в тексте.

Планируется усовершенствовать процедуру обжалования судебных решений, Верховный суд получит эффективные полномочия для формирования последовательной судебной практики.

В Конституцию предполагается внести изменения, согласно которым система судов станет проще, сеть судов будет определять закон; судьи будут пользоваться только функциональным иммунитетом.

В тексте коалиционного соглашения отмечается, что будет изъят отдельный раздел по прокуратуре – ее статус следует урегулировать в отдельной статье в разделе "О правосудии", ограничивши ее компетенции лишь сферой криминальной юстиции.

Авторы предлагают также создать единый независимый от политического влияния орган, который будет отвечать за назначение, карьеру и увольнение судей, в котором большинство составят судьи, избранные судьями, а остальные – авторитетные правовики, представители правовой и правозащитной общественности.

Кроме того, в рабочем варианте соглашения в разделе "Реформа системы органов правопорядка" предлагается сформировать новую систему МВД и создать национальную полицию. Так, создать национальную полицию предложено со следующей структурой: полиция общественной безопасности (единая патрульная служба и служба участковых инспекторов), криминальная полиция (оперативно-следственные органы), подразделение полиции социального назначения (унифицированные подразделения быстрого реагирования, исчерпывающие функции которых установлены законом), судебная полиция.

Предусматривается при формировании новой системы МВД ликвидация подразделений транспортной милиции и передача их функций территориальным органам национальной полиции.

Предлагается создание государственного бюро расследований – органа, который реализует политику в сфере противодействия коррупции, кроме вопросов, которые находятся в ведении Национального антикоррупционного бюро. Также предполагается создание муниципальной полиции.

Авторы документа также предусматривают создание военной полиции, которая будет создана на базе военной службы правопорядка в Вооруженных силах. Также предлагается реформировать систему криминальной юстиции, в частности, создать институт детективов, которые объединяют в себе функции следователей и оперативных сотрудников. Предполагается это сделать в первом квартале 2017 года.

Предполагается разграничить оперативно-розыскную деятельность за пределами уголовных производств (контрразведка СБУ, разведывательные органы, управление государственной охраной, администрация Госпогранслужбы) и в рамках уголовных производств – гласных и негласных следователей (2-й квартал 2015 года).