Донецкий облсовет просит Раду внести изменения в закон "О военно-гражданских администрациях"

Донецкий областной совет официально обратился к спикеру украинского парламента Владимиру Гройсману с предложениями относительно внесения изменений в закон "О военно-гражданских администрациях", сообщает пресс-служба облсовета во вторник.

Обосновывая необходимость внесения изменений в тексте официального письма к председателю Верховной Рады, в Донецком облсовете указали, что "отдельные нормы закона не согласуются с Конституцией Украины и законодательством о местном самоуправлении".

В частности, Донецкий облсовет делает акцент на том, что в законе отсутствуют четкие критерии для оснований создания военно-гражданских администраций.

"Частью 2 ст. 3 закона предусмотрено, что военно-гражданские администрации населенных пунктов образуются в одном или нескольких населенных пунктах (селах, поселках, городах), в которых сельские, поселковые, городские советы и/или их исполнительные органы не осуществляют возложенные на них Конституцией и законами Украины полномочия, в том числе вследствие фактического самороспуска или самоустранения от исполнения своих полномочий, либо их фактического невыполнения. Однако законом Украины "О местном самоуправлении в Украине" не предусмотрено случаев самороспуска или самоустранение от выполнения своих полномочий органами местного самоуправления", - говорится в обращении.

В облсовете отмечают, что также непонятно, в каких случаях местные советы или их исполнительные органы "не осуществляют возложенные на них полномочия вследствие их фактического невыполнения".

Кроме того, в пресс-службе отметили, что исходя из положений ч. 1 ст. 4 закона в случае создания военно-гражданских администраций населенных пунктов на них возлагаются полномочия, которые согласно закону Украины "О местном самоуправлении в Украине" решаются исключительно на пленарных заседаниях совета.

"То есть исполнительные органы совета продолжают выполнять свои полномочия. Однако законом не урегулирована ситуация, когда исполнительные органы местного совета осуществляют свои полномочия и одновременно создается военно-гражданская администрация населенного пункта. Не определено, на основании чего строятся взаимоотношения этих органов, их подчиненность", - подчеркнули в пресс-службе.

Кроме того, в облсовете сообщили, что региональные власти также внесли предложения по разграничению полномочий районных, областных советов и военно-гражданских администраций.

Как сообщалось, 26 февраля президент Украины Петр Порошенко подписал закон "О военно-гражданских администрациях", принятый Верховной Радой 3 февраля.

Документ предусматривает создание и деятельность военно-гражданских администраций как временных государственных органов, которые действуют в составе Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины и создаются для обеспечения действия Конституции и законов Украины, обеспечения безопасности и нормализации жизнедеятельности, правопорядка, участия в противодействии диверсионным проявлениям и террористическим актам, недопущения гуманитарной катастрофы в районе проведения антитеррористической операции.

Согласно закону, военно-гражданские администрации создаются в случае необходимости по решению президента Украины.

В законе оговаривается, что он прекращает действие через год со дня его опубликования.

5 марта президент Украины Петр Порошенко подписал указ о создании Донецкой и Луганской областных военно-гражданских администраций.