Рада приняла во втором чтении законопроект о праве собственности в многоквартирном доме

Верховная Рада Украины 256 голосами в четверг приняла во втором чтении правительственный проект закона №1565 "Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме".

"Хочу обратить внимание, что были направлены на правовую экспертизу нормы относительно конституционности этого законопроекта и у нас есть вывод судьи Конституционного суда еще первого созыва, к которым большое уважение, относительно конституционности этого закона", – отметила в ходе обсуждения указанного законопроекта заместитель главы комитета Верховной Рады по вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Алена Бабак.

Вместе с тем в замечаниях Главного юридического управления аппарата Верховной Рады от 22 апреля 2015 года к указанному законопроекту ко второму чтению отмечается, что документ требует существенной технико-юридической доработки и юруправление обращает внимание на наличие в законопроекте ряда положений, которые противоречат действующим законам и Конституции Украины.

В частности, речь идет о положениях законопроекта в части определения права собственности на земельный участок под многоквартирным домом, передачи функций управления многоквартирным домом и разграничения прав и обязанностей собственников многоквартирного дома.

Как сообщалось, 20 апреля представители комитета Верховной Рады по вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства и Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Минрегион) заявили, что указанный проект закона позволит жильцам стать эффективными собственниками наряду с наряду с объединениями совладельцев многоквартирных домов (ОСМД) и жилищно-строительными кооперативами (ЖСК), а в механизме распределения голосов для принятия решений пропорционально находящейся в собственности жильцов площади помещений каких-либо нарушений норм Конституции Украины нет.

"Этот механизм, будет, фактически аналогичным тому, который есть в объединении (ОСМД, ЖСК – ИФ) – мы будем предоставлять право собственникам на общих собраниях большинством голосов, по отдельным вопросам – 50%, по некоторым – 75%, – принимать решения по управлению совместным имуществом", – сообщила А.Бабак.

По ее словам, указанный законопроект фактически предоставляет инструмент для принятия решений в многоквартирном доме даже при условии, когда ОСМД не создается или нет ЖСК.

В свою очередь заместитель директора департамента систем жизнеобеспечения и жилищной политики – начальник управления нормативно-методичного обеспечения Минрегиона Константин Марьевич уточнил, что предлагаемый законопроектом механизм принятия решений предусматривает пропорциональное, в процентном соотношении, распределение количества голосов к площади: доля жилых или нежилых помещений, которыми владеет жилец/собственник, от общей площади таких помещений в доме, соответствует количеству голосов.

"В то же время наш законопроект предусматривает маленький предохранитель, можно даже сказать, что играет значительную роль, так как в том случае, если одному собственнику квартир принадлежит более чем 50% площади квартир, то в этом случае решение принимается не процентным голосованием по площади квартир, а уже непосредственно по количеству совладельцев", – сказал он.

По словам К.Марьевича, в таком случае при принятии решений законопроектом предусмотрено применение правила "один собственник – один голос".

Таким образом, учитывая ограничение прав собственников более 50% площади квартир в доме, а также необходимость наличия 75% голосов для принятия решения по основным вопросам и 50% для принятия решения по второстепенным вопросам, утверждения отдельных общественных организаций, в частности, всеукраинское "Киевское Вече" относительно возможных нарушений норм Конституции Украины при внедрении такого механизма распределения голосов безосновательны и нарушений основного закона нет, отметил он.

Ранее, 11 февраля текущего года заместитель директора департамента систем жизнеобеспечения и жилищной политики Минрегиона Виктор Токаренко сообщил, что министерство в рамках подготовки указанного законопроекта и во исполнение его норм занимается подготовкой соответствующих подзаконных актов, в частности, для ОСМД и ЖСК.

По его словам, речь, в частности, идет об утверждении типового договора с управляющим и типового протокола собрания совладельцев многоквартирного дома, а также изменениях типового устава ОСМД.

Кроме того, будет утверждена методика определения цены на услуги по управлению и содержанию многоквартирного дома, так как законопроектом предусмотрена свободная цена на такие услуги, добавил В.Токаренко.

Также Минрегион в рамках указанных законодательных инициатив разрабатывает порядок отвода земельного участка для ОСМД и установления предельного размера расходов для граждан, которые пользуются льготами и субсидиями, а также стандарты качества при управлении многоквартирным домом, уточнил он.

Верховная Рада 250 голосами 13 января 2015 года поддержала в первом чтении разработанный Минрегионом правительственный законопроект №1565 "Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме" от 22 декабря 2014 года.