Рада приняла за основу законопроект об изменении модели категоризации объектов строительства

Депутаты Верховной Рады Украины на заседании во вторник утвердили в первом чтении проект закона №4733-1 от 3 июня 2016 года "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования градостроительной деятельности".

За соответствующее решение проголосовали 237 народных депутатов.

"Этим законом дается возможность изменить полностью идеологию работы органов госархстройконтроля. Мы вводим вместо застарелых норм о пяти категориях сложности строительства три класса последствий, которые происходят в результате разрушения или повреждения объектов", – сказал один из авторов проекта закона, первый замглавы парламентского комитета по вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Дмитрий Андриевский.

В то же время внефракционный депутат Юрий Левченко отметил, что предложенный законопроект имеет существенные недостатки, в частности, он не регламентирует проведение обязательных общественных слушаний при строительстве объектов, устанавливает слишком маленький размер штрафов для застройщиков за нарушения при строительстве, а также четким образом не определяет порядок отнесения объектов строительства к какому-либо классу последствий.

Ю.Левченко настоял на внесении поправки в проект закона №4733-1, в соответствие с которой объекты строительства выше четырех этажей не могут относиться к объектам с незначительным классом последствий, которая была учтена при голосовании за утверждение законопроекта за основу.

Депутат от фракции "Объединение "Самопомич" Алена Бабак выделила другой недочет законопроекта № 4733-1 – он предусматривает возможность аннулировать застройщику разрешение на выполнения стройработ без судебного решения, путем отмены выданных ему градостроительных условий и ограничений специальным уполномоченным органом градостроительства и архитектуры по предписанию органа госархстройконтроля.

"Такого не должно быть. Это должно решаться лишь в судебном порядке, если действительно есть проблема. Но ставить застройщика заложником в отношениях двух уполномоченных органов – госархстройконтроля и органа градостроительства и архитектуры – нельзя. Мы считаем, что это неправильно, и будем работать над внесением поправки ко второму чтению", – сказала А.Бабак.

В свою очередь Д.Андриевский отметил, что до рассмотрения проекта закона №4733-1 во втором чтении в него будут внесены поправки, в частности, относительно размера штрафов за нарушения при строительстве, а также позволяющие четко регламентировать определение класса последствий объектов.

Как сообщалось со ссылкой на главу Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ) Украины Алексея Кудрявцев, предлагаемые проектом закона №4733-1 изменения позволят упростить получение необходимых разрешений при строительстве простых объектов, а также снизить риски злоупотреблений со стороны застройщиков при получении разрешений.

По его словам, в соответствии с проектом закона №4733-1 категория объектов со значительным классом последствий будет являться аналогом нынешней V категории сложности строительства, средний класс последствий будет включать в себя объекты III и IV категорий сложности, а незначительный класс последствий будет представлен объектами I и II категорий.

По словам Д.Андриевского, наиболее простая процедура оформления разрешений на строительство будет для объектов категории незначительного класса последствий. Она будет предусматривать лишь подачу заявления о начале строительства.

"По информации органов архстройконтроля, приблизительно 81% всего строительства (в стране – ИФ) будет осуществляться как раз по такому принципу", – отмечает первый замглавы парламентского градостроительного комитета.

В то же время для строительства объектов из категорий среднего и значительного класса последствий от застройщика будет требоваться предоставление документации на проверку и получение разрешения на строительство.