Украина в Брюсселе взяла обязательство не сокращать имеющиеся образовательные права нацменьшинств
На Совете ассоциации Украина-ЕС в пятницу Украина гарантировала, что не будет уменьшать существующие права представителей национальных меньшинств, выполняя языковую норму закона об образовании.
Как сообщает "Европейская правда", об этом говорится в совместном заявлении, принятом по итогам заседания Совета ассоциации. "Что касается закона "Об образовании", то Совет ассоциации согласился, что есть необходимость обеспечить сохранение тех прав, которые уже есть у лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам", - говорится в документе.
Также в документе гарантируется, что Украина обеспечит "недискриминацию лиц, принадлежащих к меньшинствам, уважение к разнообразию и полный учет экспертных заключений органов Совета Европы (таким органом, в частности, является Венецианская комиссия)".
Как сообщает пресс-служба Совета Европы, в заключении Венецианской комиссии о положениях нового закона Украины "Об образовании" отмечается, что ст.7 закона о языке преподавания существенно отличается от проекта закона, по которому велись консультации с представителями меньшинств. "Она содержит важные неточности и, как представляется, не обеспечивает необходимых рекомендаций по применению международных и конституционных обязательств страны. Точный объем гарантий образования на языках меньшинств, в основном ограниченный начальным образованием, не является понятным", - говорится в решении.
"С другой стороны, поскольку статья 7 как рамочное положение не указывает на условия ее реализации, существует место для толкования и применения, больше соответствующего охране национальных меньшинств. Венецианская комиссия приветствует готовность украинской власти использовать такие возможности; например, через обучение в начальных школах большинства предметов на языках меньшинств в конкретных классах для национальных меньшинств", - говорится в решении.
Касательно среднего образования, Комиссия установила, что также существует возможность для некоторой гибкости: действующий Закон об образовании является рамочным законом, а будущий закон о среднем образовании, который еще должен быть принят, мог бы предусматривать более детальные и сбалансированные решения. "Кроме того, ст.7 обеспечивает правовую основу для преподавания других предметов на официальных языках ЕС, таких как болгарский, венгерский, румынский и польский; кажется, что украинская власть намерена использовать возможности, предусмотренные настоящим положением", - говорится в решении.
Венецианская комиссия призвала Украину внести изменения в "языковую статью" закона об образовании касательно русского языка. "Новый закон не предоставляет никаких решений для языков, не являющихся официальными языками ЕС, в частности для русского языка, наиболее используемого негосударственного языка. Менее благоприятное отношение к этим языкам трудно оправдать и поэтому поднимается проблема дискриминации", - говорится в решении.
Венецианская комиссия считает, что решить эту проблему поможет внесение изменений в ст.7 закона и замена этого положения более сбалансированным.