Пенсионный фонд просит КС растолковать ряд положений Конституции, Бюджетного кодекса и Кодекса административного судопроизводства
В Конституционный суд Украины поступило конституционное представление Пенсионного фонда относительно официального толкования ряда положений и статей Конституции Украины, Бюджетного кодекса и Кодекса административного судопроизводства.
Как сообщает пресс-служба КС во вторник, Пенсионный фонд просит растолковать, в частности, статьи 1, частей 1,3 статьи 95 Конституции Украины в контексте положений статьи 3, части 3 статьи 22, части 1 статьи 17, статей 46, 48 Конституции Украины; части 2 статьи 96, пунктов 2, 3, 6 статьи 116 Конституции Украины; части 2 статьи 95, части 2 статьи 124, части 1 статьи 129 Конституции Украины, пункта 5 части 1 статьи 4 Бюджетного кодекса Украины, пункта 2 части 1 статьи 9 Кодекса административного судопроизводства Украины в системной связи с положениями статьи 6, части 2 статьи 19, части 1 статьи 117 Конституции Украины.
Согласно регламенту КС, конституционное обращение передано в секретариат суда.
Пенсионный фонд просит разъяснить статьи Основного закона, которые гарантируют украинцам право на соцзащиту, достаточных жизненный уровень, статей, касающихся бюджетной системы и госбюджета страны, статей относительно украинского правосудия.
Часть 1 статьи 117 Конституции определяет, что "Кабинет министров Украины в рамках своей компетенции выдает постановления и распоряжения, которые являются обязательными к исполнению".
Обращение Пенсионного фонда связано, скорее всего с невозможностью выплатить по решениям судов повышенных пенсий "чернобыльцам" и другим пенсионерам-льготникам.
Как отмечали руководители правительства, в дефицит бюджета Пенсионного фонда составляет 90 млрд грн., а в государственном бюджете нет денег для того, чтобы удовлетворить все требования льготных категорий населения (чернобыльцев, афганцев и других), которые в настоящее время протестуют.
В Украине до недавнего времени существовала практика ежегодной приостановки законом о госбюджете действия законов о предоставлении различных льгот или повышенных выплатах отдельным категориям граждан, в частности, участникам и детям войны, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы инвалидам, участникам войны в Афганистане.
Однако Конституционный суд 22 мая 2008 года признал неконституционным ограничение законом о госбюджете-2008 прав граждан, закрепленных законами, в частности, касающиеся ограничений выплат пенсий по инвалидности чернобыльцам. После этого суды стали принимать решения, обязывающие государства платить повышенные пенсии.
По данным вице-премьера Сергея Тигипко, с начала этого года по июнь суды присудили чернобыльцам и детям войны 3,5 млрд грн дополнительных пенсий, тогда как за весь 2010 год – 2 млрд грн.
В свою очередь, по инициативе правительства Верховная Рада в июне этого года внесла поправки в закон о госбюджете-2011, согласно которому выплаты осуществляются в размерах, установленных Кабинетом министров исходя из имеющегося финансового ресурса бюджета Пенсионного фонда. Соответствующее постановление правительства вступило в силу 23 июля.
Сокращение пенсионных выплат привело к массовым протестам по всей Украине.
Однако, по словам С.Тигипко, в случае отказа от этой нормы на выплаты чернобыльцам необходимо дополнительно 6,6 млрд грн, участникам войны – 10 млрд грн, детям войны – 10 млрд грн, а всем льготным категориям – 170 млрд грн.