Законопроект оппозиционного народного депутата предлагает повысить эффективность работы КС

В Верховной Раде зарегистрирован законопроект, предлагающий обеспечить права граждан Украины на конституционное обращение и повысить эффективность работы Конституционного суда.

Автор законопроекта Юрий Одарченко (фракция БЮТ-Батькивщина) предлагает дополнить закон Украины "О Конституционном суде Украины" нормой, которая ограничивает основания для отказа в открытии конституционного производства. Согласно предлагаемым изменениям, Конституционный суд не сможет отказать в рассмотрении конституционного представления или обращения по мотивам их недостаточной обоснованности. Законопроект предлагает, чтобы оценка аргументам субъекта права на представление (обращение) давалась во время непосредственного судебного рассмотрения. Согласно законопроекту, Конституционный суд будет обязан давать официальное толкование в случаях, когда это необходимо для защиты прав и свобод человека и гражданина, не ожидая, когда эти права будут нарушены.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что за последние годы практика работы КС свидетельствует, что большинство конституционных обращений даже не передается на рассмотрение коллегии судей, а решение об отказе в рассмотрении обращений принимает руководитель секретариата суда. В документе также обращено внимание на то, что Конституционный суд часто отказывает в открытии конституционного производства, мотивируя это тем, что он не уполномочен предоставлять консультации по правовым вопросам и устранять несогласованности в действующем законодательстве.

Возникает ситуация, когда гражданин обращается в Конституционный суд с просьбой растолковать норму закона, которая была использована против него, а вместо конкретного толкования получает ответ, что данная норма является недостаточно четкой, а потому суд не может ее толковать. В соответствии с действующей практикой суда рассмотрению подлежат лишь обращения, к которым присоединены два противоположных по содержанию решения Высших судов или Верховного суда Украины. В пояснительной записке также отмечается, что КС является наименее загруженным судом в Украине – на 18 судей приходится не более 40 дел в год.