Главный вызов евроинтеграции Украины – внедрение стандартов ЕС на местах – исследование
Украина уже существенно продвинулась в приближении законодательства к стандартам ЕС, однако главной проблемой остается практическое внедрение реформ на местах, говорится в результатах комплексного аналитического исследования "Вступление Украины в ЕС на практике: отраслевая гармонизация, региональное внедрение и восприятие общественности", которое провела ОО "Сеть защиты национальных интересов "АНТС".
"У нас с вами невероятная поддержка европейской интеграции на уровне 83% населения... Теперь нам нужно перевести эту эмоциональную поддержку в сознательную... И мы должны максимально объединить все усилия общественных организаций, чиновников, парламентов, чтобы превратить все эти лозунги и евроинтеграционные прорывы в реальные достижения, которые будут ощутимы в повседневной жизни", – отметила на презентации результатов в агентстве "Интерфакс-Украина" в Киеве в среду глава парламентского комитета по евроинтеграции Иванна Климпуш-Цинцадзе.
По ее мнению, поддержка 83% населения евроинтеграционного курса Украины сейчас прежде всего связана с выбором безопасности и имеет отпечаток военного времени, а для дальнейшей реализации курса евроинтеграции нужно работать более активно.
"Этот кредит доверия общества к европейской интеграции тоже имеет определенный срок годности. Это не просто кредит доверия, это мандат на результат", – подчеркнула глава комитета.
Эксперт по вопросам эффективного местного самоуправления Сети "АНТС" Юлия Вусенко отметила, что сейчас практики Европейского Союза быстрее всего внедряются в громадах, где они помогают выживать и восстанавливаться во время войны: лучше всего работают реформы, которые помогают выживать в условиях войны: энергетическая децентрализация, поддержка ветеранов, ВПЛ и социальные сервисы.
Исследование охватило изучение производства европейских реформ в пяти сферах: энергетики, социальной политики и занятости, предпринимательства и промышленной политики, судебной власти и основных прав, а также юстиции, свободы и безопасности.
Авторы исследования отмечают, что наибольший прогресс зафиксирован в энергетике, в частности благодаря синхронизации украинской энергосистемы с ENTSO-E и развитию автономных источников питания в громадах. В более чем половине громад на Западной Украине и в трети громад других регионов есть автономные источники энергии для критической инфраструктуры.
В то же время в социальной политике, судебной реформе, сфере безопасности и предпринимательства сохраняется разрыв между принятием законов и их реальной реализацией.
Так в сфере социальной политики только 52% респондентов оценивают кейс-менеджмент для ветеранов как эффективный, тогда как 42% указывают на нехватку адаптированных рабочих мест для лиц с инвалидностью. Среди положительных изменений респонденты называли социальное такси, выездную помощь, поддержку ВПЛ.
В то же время, по данным исследования, 60% местных чиновников не знали о существовании в своих громадах связанных со вступлением в ЕС планов восстановления. Для многих громад "евроинтеграция" означает прежде всего доступ к грантам, а не системные регуляторные изменения, считают авторы исследования.
Относительно судопроизводства и права, то в основном судебная реформа воспринимается как общегосударственный вопрос, а не местный. Самый заметный прогресс, который отмечают в громадах – цифровизацию судебных услуг. Мнения об эффективности местных антикоррупционных мероприятий разделились: почти одинаковое количество опрошенных считает их эффективными и неэффективными.
Муниципальная полиция и полицейские офицеры громады оцениваются положительно. В то же время сохраняется недоверие к полиции, усиленное совместными патрулями с ТЦК. Большинство громад принимают ВПЛ и в целом интегрируют их в местную жизнь.
Главный вывод исследования, которой озвучили на презентации – Украина уже движется в направлении стандартов ЕС, но для успешной интеграции нужно не только принятие законов, но и сильные громады, способные реализовывать эти изменения на практике.
Методология проведения исследования – сочетание юридического анализа и социологического исследования. В частности, авторы изучили пять из шести переговорных разделов ЕС, провели 11 глубинных интервью с представителями громад и онлайн-опрос среди 299 респондентов, преимущественно должностных лиц местного самоуправления.
Источник: https://www.youtube.com/watch?v=wtlv6U107kY&source_ve_path=NzY3NTg&embeds_referring_euri=https%3A%2F%2Finterfax.com.ua%2F
