Наблюдатели ICES в целом удовлетворительно оценивают предвыборный период в Украине
Киев. 25 сентября. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА – Миссия наблюдателей за выборами в Верховную Раду Украины Международного экспертного центра избирательных систем (ICES) считает, что подготовка к проведению выборов в стране проходит в целом в соответствии с демократическими нормами.
"Миссия, отмечая повышенную нервозность, нагнетаемую в обществе участниками избирательного процесса, в целом удовлетворительно оценивает подготовку и организацию предвыборного периода", - говорится в предварительном отчете организации за период с 31 августа по 25 сентября, презентованном на пресс-конференции во вторник в агентстве "Интерфакс-Украина" президентом ICES, депутатом израильского Кнессета 15-го созыва Александром Цинкером (Alexander Tsinker).
По мнению наблюдателей, законодательная база выборов в Украине в основном отвечает международным демократическим нормам; Центральная избирательная комиссия Украины, сформированная из представителей различных политических сил, находясь под сильнейшим прессингом противоборствующих сторон, проводит независимую политику; активная борьба между партийными штабами придает избирательной кампании состязательный характер; решение об использовании во время парламентских выборов видеокамер во время голосования и при подсчете голосов позволит серьезно сократить попытки фальсификаций и повысить контроль наблюдателей за происходящим на избирательных участках.
При этом А.Цинкер отметил, что в законе о выборах не все идеально и к нему есть ряд замечаний. Он считает, что при смешанной избирательной системе есть недостатки, но в то же время пропорциональная и мажоритарная составляющая "нивелируют" одна другую. Эксперт также добавил, что выборы сугубо по партийным спискам дают возможность сформировать более стабильное большинство, а при мажоритарной системе возрастает желание использовать административный ресурс, и это отмечается во многих странах.
Руководитель ICES обратил внимание на то, что пока население Украины живет своей обыденной жизнью, а предвыборная политическая жизнь в основном заключается в борьбе партийных штабов и в СМИ. При этом наблюдатели считают, что в украинских электронных СВМИ довольно высокая степень ангажированности, отмечается рост количества нарушений прав журналистов и судебных исков к СМИ, а также присутствие фактов давления на журналистов, особенно на местном уровне. Кроме того, по его оценке, многие СМИ сами принимают участие в политической борьбе, но главное, что наличие полярных точек зрения и противостоящих СМИ обеспечивает свободу слова и плюрализм в освещении избирательного процесса.
А.Цинкер также указал, что за многие лозунги украинских политических партий, которые фигурируют в публичном пространстве, "в цивилизованном государстве их можно привлечь к ответственности".
Он подчеркнул, что его организация готова взаимодействовать со всеми участниками избирательного процесса в Украине. По его словам, еще два месяца назад получил соответствующее письмо от руководителя центрального избирательного штаба объединенной оппозиции "Батькивщина" Александра Турчинова, но после получения ICES аккредитации на выборы желание контактировать с ними у этой политической силы не наблюдается.
Президент ICES убежден, что нельзя заранее делать выводы о сфальсифицированных выборах и неправильно действовать по принципу "или я выиграл, или выборы недействительны".
В свою очередь профессор политологии, советник Венгерской социалистической партии Ласло Кемень (László Kemény), прибывший из Грузии, где также наблюдал за ходом избирательной кампании на парламентских выборах, отметил, что в Украине все проходит более демократично. "В Грузии нет дебатов, там одна партия, одна власть и она властвует, другим слова не дают", - сказал он.
Он также позитивно отметил, что в Украину приглашают много наблюдателей в отличие от, например, США, которые часто дают оценки уровню демократии в других странах. Л.Кемень указал, что даже в стране Евросоюза Венгрии, кроме партии власти, никого другого нельзя увидеть на телевидении и в страну не приезжают международные наблюдатели.
Экспертный Центр ICES – общественная некоммерческая организация, созданная в 2005 году, зарегистрирована Организацией Объединенных Наций и внесена в перечень международных неправительственных организаций, одобривших Декларацию принципов международного наблюдения за выборами и Кодекс поведения международных наблюдателей, принятых ООН в 2005 году в Нью-Йорке.
От миссии ICES в Украине на данный момент зарегистрировано 55 независимых экспертов, представляющих 7 стран Евросоюза, США и Израиля. В состав миссии входят депутаты Европарламента и национальных парламентов; юристы и бывшие дипломаты, политические обозреватели и представители СМИ; студенты юридических факультетов. Ожидается прибытие еще 10 человек.
В группу долгосрочных наблюдателей, которые приступили к своей работе, вошли 8 экспертов. По итогам долгосрочных наблюдений, миссия планирует представить к 26 октября 2012 года второй промежуточный отчет.
Финансирование миссии производится из средств Центра ICES в рамках выполнения работ по теме "Мониторинг процесса демократизации на постсоветском пространстве".