Представители рыбной отрасли и территориальных общин считают необходимым изменить подход государства к управлению рыбным хозяйством, сосредоточив его роль на регулировании правоотношений в отрасли, а не на чрезмерном контроле за субъектами хозяйствования.
Такое мнение высказал руководитель Специального товарного рыбного хозяйства (СТРГ) Нижнего Белоцерковского водохранилища ООО "ЦПД УДАБ", член государственной рабочей группы при Минэкономики Сергей Горбаченко.
"У нас есть стратегическая проблема – переход от фрагментарного регулирования и преимущественно контролирующих решений к системам, где государство устанавливает четкие правила. Бизнес инвестирует, наука оценивает результат, рыбаки участвуют в восстановлении водных биоресурсов, а громады получают экономический эффект", – сказал он на пресс-конференции "Защита водных биоресурсов и продовольственная безопасность Украины: практики рыбной отрасли о состоянии дел, развитии государственно-частного партнерства, сохранении океанического флота и международных квотах Украины".
Горбаченко отметил, что, по его мнению, под предлогом евроинтеграции и усиления конкуренции законопроектами №12384 и №15040-Д предлагаются изменения, которые могут создать риски для отечественных производителей. По его словам, это происходит на фоне сокращения доли украинской рыбы на внутреннем рынке до 5,1%.
Он также подчеркнул необходимость сохранения режима специального товарного рыбного хозяйства (СТРХ), который, по его оценке, позволяет содержать и восстанавливать водоемы за счет средств субъектов хозяйствования, без привлечения средств государственного бюджета.
По его словам, специальные товарные рыбные хозяйства являются формой государственно-частного партнерства, в рамках которой предприниматели за собственные средства воспроизводят водные биоресурсы и осуществляют их контролируемый вылов. Он подчеркнул, что государство должно устанавливать правила и гарантировать их соблюдение, а научные учреждения – контролировать наличие и состояние водных биоресурсов.
"То есть задача состоит в том, чтобы передать контроль за наличием и улучшением состояния водных биоресурсов науке. Если же субъект хозяйствования ухудшил их состояние, то наука должна контролировать, а государство – регулировать", – отметил Горбаченко.
По словам основателя ООО "Августус", представителя инициативной группы СТРГ Украины и члена государственной рабочей группы по развитию рыбного хозяйства при Министерстве экономики Украины Виктора Матищука, в настоящее время значительная часть водных объектов фактически остается без субъектов хозяйствования или работает в "серой зоне".
"90% водных объектов не имеют хозяйствующих субъектов, поскольку работают в серой зоне. 200 предприятий СТРГ, которые обеспечивали продовольственную безопасность украинского народа, то есть 10 миллионов украинцев, были уничтожены. Эти предприятия ограблены на миллион гривен", – сказал Матищук.
Он также отметил, что сокращение собственного производства рыбы привело к значительной зависимости Украины от импорта. По его словам, доля импортной рыбы на украинском рынке в настоящее время превышает 90%, тогда как государство могло бы использовать собственные водные ресурсы и мощности предприятий для развития внутреннего производства.
Глава профсоюзного комитета ГП "Ирклиевский питомник растительноядных рыб" Григорий Кухар отметил, что в настоящее время одним из главных вопросов в рыбной отрасли Украины является приватизация Ирклиевского рыбопитомника.
По его словам, на предприятии уже более двадцати дней "бурлит", но за это время ни один представитель государства не приехал, чтобы пообщаться с работниками и рассказать им о возможных перспективах, что могло бы снять напряжение.
"Сейчас сложилась такая ситуация, что браконьерская мафия хочет завладеть этим предприятием и использовать его в своих целях, а не в интересах государства", – отметил Кухар.
Глава Градизской громады Мирослав Носа сообщил, что громада в течение последних двух лет сотрудничает с Ирклиевским рыбопитомником, закупает зарыбок и осуществляет зарыбление заливов Кременчугского водохранилища и внутренних водоемов. По его словам, это необходимо для развития любительского рыболовства и пополнения водохранилища водными биоресурсами.
Носа подчеркнул стратегическое значение Ирклиевского рыбозавода, который, по его словам, обеспечивает зарыбление Кременчугского, Каневского и Киевского водохранилищ.
"То есть все эти водохранилища по каскаду Днепра, которые следуют одно за другим, зарыбляет именно это предприятие. Оно стратегически важно для обеспечения работы отрасли, для того чтобы реализовывать государственную политику в сфере зарыбления", – сказал глава общины.
Участники пресс-конференции заявили о рейдерских действиях в отношении государственного предприятия "Ирклиевский рыбопитомник". По словам Горбаченко, на предприятии пытаются сменить руководство, а трудовой коллектив выступает против приватизации.
Горбаченко также сообщил, что до полномасштабного вторжения в Украине действовало около 200 специальных товарных рыбных хозяйств, которые, по его оценке, обеспечивали продовольственную безопасность примерно 10 млн украинцев.
"Все это сейчас находится в режиме СТРГ. Нужно развивать, совершенствовать, а не блокировать его через хозяйственные суды, чтобы потом монополизировать рынок", – подчеркнул он.
