Парламент Украины на следующей неделе может принять закон о государственно-частном партнерстве – профильный комитет
Киев. 16 июня. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА – Комитет Верховной Рады по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства надеется на рассмотрение парламентом закона "О государственно-частном партнерстве" во втором чтении и его принятии на следующей пленарной неделе.
"Мы (комитет – ИФ) со своей стороны будем делать все, чтобы он был рассмотрен на следующей пленарной неделе", - сказала глава комитета Наталья Королевская в ходе пресс-конференции в агентстве "Интерфакс-Украина" во вторник.
При этом, оценивая шансы на принятие документа, она отметила, что они велики.
Старший менеджер проектов фонда "Эффективное управление", участвовавшего вместе с парламентским комитетом в разработке документа, Андрей Лобач считает, что принятие данного закона сыграет позитивную роль в поддержке инвестиционного климата в стране в период экономического кризиса.
"Закон о государственно-частном партнерстве является чрезвычайно важным для Украины в целом, и особенно во время кризиса. Именно поэтому фонд активно сотрудничает с комитетом Рады, с Министерством экономики для того, чтобы помогать в разработке этого законопроекта. Это важнейшая составляющая инвестиционного климата, которая стратегически важна в условиях, когда инвестиции в украинскую экономику, мягко говоря, кончились", – сказал А.Лобач.
Согласно принятому Верховной Радой в мае в первом чтении законопроекту, государственно-частное партнерство (ГЧП) может применяться в таких сферах как поиск, разведка месторождений полезных ископаемых и их добыча, сети газо- и теплоснабжения, дорожное хозяйство, железнодорожные, водные, воздушные пути сообщения с элементами их инфраструктуры, машиностроение, водоснабжение, водоотведение, мелиоративные системы, инфраструктура здравоохранения, туристическая и рекреационная отрасль, очистные сооружения, переработка отходов. При этом перечень сфер не является исчерпывающим.
Вместе с тем, ГЧП не может применяться в видах хозяйственной деятельности, которые позволяется осуществлять исключительно государственным предприятиям, ведомствам и организациям.
Согласно законопроекту, передача объектов государственной или коммунальной собственности частному партнеру для выполнения договора по ГЧП не обуславливает переход права собственности на эти объекты к частному партнеру.
При этом право собственности на объекты, которые построены, достроены или перестроены, а также реконструированы в рамках ГЧП, принадлежит исключительно государству.
Документ также определяет, что объектами ГЧП не могут быть объекты, в отношении которых принято решение о приватизации. Кроме того, объект ГЧП не может быть приватизирован в течение срока действия договора.
Форму договора о ГЧП определяет орган, принимающий решение о его осуществлении, причем, если речь идет об объектах коммунальной собственности, таким органом является орган местного самоуправления, если же об объектах государственной собственности – уполномоченный Кабинетом министров орган.
Государство гарантирует частному партнеру возмещение экономически обоснованных затрат, выделение в аренду земельного участка и прохождение всех сопутствующих процедур, а также ведение эффективной тарифной политики по отношению к объекту договора.