Рада должна заниматься разработкой законопроекта об изменениях в Конституцию, решение КС можно отменить - экс-глава ЦИК
Киев. 12 февраля. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА - Разработкой изменений в Конституцию Украины или новой редакции Основного закона должна заниматься Верховная Рада, считает экс-председатель Центральной избирательной комиссии (2007-2013) Владимир Шаповал.
"Я убежден, что основная работа по разработке проекта закона о внесении изменений в Конституцию или новой редакции Конституции или при определенных обстоятельствах (тут еще надо думать – новой Конституции) должна быть проведена в парламенте, в структурах парламента, потому что только парламент уполномочен изменять Конституцию", - сказал он на пресс-конференции в агентстве "Интерфакс-Украина" в среду.
По его словам, одним из способов внесения изменений и возврата Конституции 2004 года является отмена Конституционным судом его же решения. Этот вариант В.Шаповал назвал наиболее юридически корректным.
"Наиболее легальным является принятие Конституционным судом на основании ст. 68 закона о Конституционном суде собственного решения, то есть суд сам исправляет вред, который причинил", - заявил экс-председатель ЦИК.
По убеждению В.Шаповала, это будет правильное решение по многим причинам: "Я не воспринимаю разговоры о том, что КС не может пересматривать свое решение. Это абсолютно неправильно. 68-я статья предусматривает открытие нового производства". Он уточнил, что КС следовало бы внести изменения в два свои решения, а не только в известное решение 2010 года, но и в принятое в 2008 году, которым КС сделал возможным для себя проверять на соответствие Конституции законы о внесении изменений в Основной закон.
В целом, по его словам, необходимость внесения изменений в Конституцию давно назрела, реформа 2004 года была ненадлежащей в юридическом смысле. В.Шаповал считает, что, меняя Конституцию, необходимо учитывать ожидания людей, в частности, возвращение Конституции 2004 года.
В.Шаповал назвал и другие способы внесения изменений в Конституцию, среди которых - внесение изменений Верховной Радой в закон о КС. "В переходных положениях к этому закону записать такую норму "любое решение Конституционного суда относительно официального толкования положений Конституции... в части раздела 4, 5 и 6, то есть любое решение, которое касается организации государственной власти, может быть отменено Верховной Радой на основании его несоответствия", - пояснил экс-глава ЦИК.
Еще один способ, по его мнению, - это принятие Верховной Радой так называемого конституционного акта или договора. Также, по его словам, возможен вариант, когда парламент принимает акт, которым возвращается предыдущая редакция Конституции. Но этот способ, по словам В.Шаповала, скорее политическая декларация.