МЭРТ предлагают увеличить интервал поверки счетчиков воды в Киеве до 6 лет, обеспечить доступ на рынок частных компаний – общественная экспертиза
Киев. 16 июля. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА – Министерству экономического развития и торговли (МЭРТ) Украины с целью снятия социальной напряженности из-за обязательной поверки киевлянами счетчиков на холодную и горячую воду необходимо временно увеличить межповерочный интервал до шести с трех лет.
Такие экспертные предложения по результатам общественной экспертизы деятельности МЭРТ в сфере метрологии изданием "Правдоискатель" (Киев) обнародованы на пресс-конференции в агентстве "Интерфакс-Украина" в Киев в среду.
"Для решения этой социальной проблемы, что киевлян принуждают поверять счетчики воды, это абсолютно необоснованно с сегодняшним неконкурентным, зарегулированным рынком поверки, абсолютно неуместно. Мы предлагаем решить эту социальную проблему (…), временно увеличив межповерочный интервал бытовых счетчиков до шести лет", – сообщил основатель и редактор "Правдоискателя" Юрий Шеляженко.
Предлагается также разрешить частным поверочным лабораториям пройти аккредитацию и уполномачивание на выполнение поверки квартирных приборов учета на водоснабжение до 1 января 2018 года, добавил он.
При этом Ю.Шеляженко, ссылаясь на общественную экспертизу деятельности МЭРТ, отметил, что лишь 13 из 118 предприятий и организаций на украинском рынке услуг поверки приборов учета на сегодня являются частными, а 89% рынка поверки контролируется государственными компаниями.
Ю.Шеляженко также утверждает, что блокирует уполномачивание частных поверочных лабораторий МЭРТ, поскольку "закрывает глаза на конфликт интересов" и возможные коррупционные риски в государственном предприятии "Укрметртестстандарт" (Киев), которое занимается поверкой счетчиков и вместе с тем является исполнителем экспертизы поданных на уполномачивание документов от частных поверочных лабораторий.
Следовательно, "Укрметртестстандарт" как монополист на украинском рынке поверки счетчиков не заинтересован в допуске на рынок конкурентов, о чем свидетельствуют отказы в аккредитации и уполномачивании частным лабораториям, пояснил Ю.Шеляженко.
Кроме того, эксперт полагает, что МЭРТ следует отказаться от планов по созданию Государственной метрологи, в частности, с целью экономии бюджетных средств и исключения дополнительного давления на бизнес.
Ю.Шеляженко также настаивает на служебной проверке деятельности руководства МЭРТ и "Укрметртестстандарта" на предмет вероятных злоупотреблений в сфере метрологии.
В свою очередь, первый замглавы Государственной службы Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства (Госкомпредпринимательства) Александр Потимков со ссылкой на анализ утвержденных приказом МЭРТ "Правил уполномачивания и аттестации в государственной метрологической системе" заявил, что данный документ не соответствует действующему законодательству.
"Этим документом регулятор наделил себя дополнительными полномочиями, еще и передав их субъекту хозяйственной деятельности, что также противоречит действующему законодательству", – сказал А.Потимков.
Вместе с тем он отметил, что в указанный документ департаментом техничного регулирования МЭРТ внесены, хотя и незначительные, правки с учетом замечаний Госкомпредпринимательства. Проект приказа с изменениями вскоре будет отправлен на регистрацию в Министерство юстиции.
Эксперты усомнились и в необходимости обязательной периодической поверки счетчиков в целом каждые три года, так как производитель изначально гарантирует их функционирование в соответствии с установленными при первичной поверке приборов стандартами в течение 9-12 лет.
Со своей стороны, присутствовавший на пресс-конференции заместитель директора департамента техничного регулирования МЭРТ Александр Гиленко, комментируя обнародованные результаты общественной экспертизы заявил, что затронутые в документе вопросы будут отработаны и рассмотрены на коллегии министерства при участии представителей издания в ближайшее время, но на сегодня у МЭРТ физически не было времени это сделать, так как документы поступили в министерство за день до их обнародования.
Вместе с тем относительно сложившейся в Киеве на сегодня ситуации с поверкой квартирных счетчиков воды А.Гиленко пояснил, что ее причиной является отсутствие разработанного Министерством регионального, развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Минрегион) нормативного акта, который регулирует порядок проведения поверки, а поверку счетчиков, согласно действующему законодательству, выполняет исполнитель услуг.
"Закон вышел в 2005 году с изменениями к редакции 1998 года. Поэтому он работает не 10 лет, а намного меньше. И за это время Минрегион не разработал такой документ, который бы устанавливал четко процедуры порядка проведения поверки счетчиков воды", – подчеркнул он.
При этом А.Гиленко отметил, что относительно поверки квартирных приборов учета потребления электроэнергии и газа по Украине таких проблем нет: в свое время профильные госорганы и министерства приняли соответствующие нормативные акты, энергоснабжающие компании закладывают стоимость периодической поверки счетчиков в тариф на услуги.
В связи с этим А.Гиленко подчеркнул, что в данном случае речь идет о правовой коллизии, обвинения инициаторов экспертизы в коррупционных действиях в адрес "Укрметртестстандарта" и руководства МЭРТ безосновательны и неэтичны.
По его словам, из около 2,5 млн счетчиков потребления холодной и горячей воды в Киеве на сегодня неповеренными являются0 около 1,5 млн ед.
"Тем количеством людей, которые работают в ГП "Укрметртестстандарт", поверить такое количество счетчиков (до 1 июля – ИФ) было просто невозможно, соответствующее решение было принято на совместном совещании в Киевской городской государственной администрации: этот срок продлен до 1 января 2015 года", – добавил А.Гиленко.
Согласно данным из открытых источников, средняя стоимость поверки одного счетчика на воду в Киеве на июль текущего года составляет до 100 грн.