Першого листопада минулого року в Республіці Польща набули чинності зміни до Закону в частині застосування електронної системи моніторингу автомобільних перевезень RMPD/SENT. Зокрема це вимога  внесення інформації до польського реєстру SENT іноземними суб'єктами господарювання, які не зареєстровані в державі-члені ЄС, Швейцарській Конфедерації або державі-члені Європейської угоди про вільну торгівлю (ЄАВТ) і здійснюють перевезення територією Польщі.

В Асоціації міжнародних перевізників України (АсМАП України), яка об’єднує власників понад 30 тисяч великовантажних автомобілів і  більше 100 тисяч працюючих  проаналізували цей документ і дійшли невтішного висновку. Проблеми, які стали масовими, засвідчили, що нововведення  спрямоване передусім на суттєве ускладнення роботи  українським автоперевізникам. У зв’язку з цим Асоціація неодноразово зверталася до Міністерства розвитку громад та територій України, Польсько - Української Господарчої Палати ( Polsko-Ukraińska Izba Gospodarcza), Посольства Республіки Польща в Україні з  наведенням конкретних фактів і аргументів про недосконалість самої системи моніторингу. Польська сторона погоджувалася з представниками АсМАП, що система ще сира, часто зависає, бувають часті збої в її роботі. Однак, навіть після того як очевидні недоліки були усунуті, залишився основний – відсутність чіткого сигналу GPS на території Польщі. До цього всього додалося ще й упереджене ставлення до українських автоперевізників з боку польських контролюючих органів. І як нині констатують в АсМАП, ситуація  з кожним днем лише загострюється. Тому є всі підстави твердити, що прийняті зміни до польського законодавства,  спрямовані насправді не на викорінення  порушень при міжнародних автоперевезеннях, а передусім на їх зменшення  територією Польщі іноземними перевізниками й передусім українськими. А захмарні штрафи за незначні порушення, які сягають 150 тисяч гривень з авто, не вписуються ні в які рамки законодавства і ведуть по суті до банкрутства українських автоперевізників. 

На думку в.о. президента АсМАП України Володимира Баліна, польські перевізники  через владні структури своєї держави прагнуть просто заблокувати роботу українських і витиснути їх з ринку своєї країни. Такої ж думки й керівники  та представники регіонів України,  які входять до АсМАП України.

Віктор Козак, Голова Ради регіону учасників АсМАП України Рівненської та Волинської областей: «У Польщі ставлення до своїх автоперевізників кардинально відрізняється від того, що відбувається у нас. Там влада дослухається до них і нещодавні нововведення до законодавства фактично спрямовані на усунення конкурентів з польського рину перевезень. До цього, як ми знаємо, тривалий час відбувалася блокада кордону, яка завдала багатомільярдних збитків економіці України, що і так потерпає від російської агресії. Тепер робота українських автоперевізників стає збитковою через захмарні штрафи польських контролюючих органів. Адже вони  відслідковують маршрут кожного українського авто по території країни. А враховуючи, що перед кордоном та в деяких пунктах Польщі поганий мобільний зв'язок і сигнал GPS не доходить, так би мовити, до контролюючої сторони, все це трактується як порушення  правил перевезень і їх штрафують. Приміром, авто відстоює на майданчику і є всі підтвердження цього. Або в Ковелі вулицю 40-річчя Перемоги в процесі декомунізації перейменували на Героїв України чи в документах назва Ковель була написана через V, а не через W. В даній програмі використовується виключно польська і англійська мови. А відсутність української приводить до неправильного перекладі і відповідно штрафних  санкцій. Механічна помилка в одній букві чи цифрі - в усіх випадках   штрафують на 12 тисяч злотих, що дорівнює приблизно 130 тисячам гривень 10 тисяч злотих– з власника авто і дві тисячі з водія.. Вони по суті хочуть позбавити нас працювати як конкурента, хоча ми такими не є. Адже чисельність польських автоперевізників у п’ять разів більша, ніж українських і вони домінують на теренах ЄС. На мою думку, ми маємо діяти дзеркально і запропонувати профільному Міністерству, Кабінету Міністрів України та Верховній Раді України внести зміни до законодавства в частині значного збільшення розміру штрафних санкцій за порушення правил перевезень іноземними перевізниками. Тобто підняти їх до такого ж рівня як це зробили в Польщі». 

Сергій Ткаченко, Голова Ради регіону учасників АсМАП України м. Києва: «У мене  така ситуація – авто без вантажу поїхало в Польщу на завод за купленим причепом. На кордоні всі порожні авто польська сторона загнала на стоянку. Пояснюють це тим, що вони їх не бачать в системі SENT. Зараз авто у митному терміналі, де знаходиться ще 31. Митники відправили водіїв розбиратися з транспортним контролем. А транспортники зможуть прийняти за добу 15 водіїв. Людей просто утримують в «накопичувачі» через недосконалу систему контролю з польської сторони, яка не бачить наші автомобілі. Мабуть туди необхідно терміново викликати нашого консула. З цим знущанням над українськими водіями потрібно щось робити. Бо вони вже просто не знають як бути далі і бояться їхати через територію Польщі. Якщо ситуація не поліпшиться, то ми просто зупинимося і будуть польські перевізники возити наші вантажі. І держава втратить цілу галузь своєї економіки.
Віктор Ядуха, в.о. Голови Ради АсМАП України, Голова Ради регіону учасників АсМАП України Хмельницької області:

«Стосовно цієї ситуації ми звернулися в АсМАП. Наше звернення передали в профільне міністерство. Реакції – ніякої. А ми ж є платниками податків, поповнюємо бюджет держави і наші інтереси повинні захищати державні інституції.

Андрій Сьомкін, директор з логістики Київського республіканського центру КАМАЗ: «Зупинили наше авто, перевірили все і врешті знайшли начебто порушення, мовляв у вас в документі окрім одного номера мав бути забитий ще один. Справа в тому, що німецькі відправники мають свій транспортний номер, який вони випадково не внесли в документ. Ніколи раніше претензії з цього приводу до наших перевізників не було і ніхто на це не звертав увагу. І як ми не пояснювали, що німецький транспортний номер в документі використовується так би мовити для внутрішнього використання відправником, ніхто нічого не хотів почути. Штраф виписали вночі на 12 тисяч злотих. Там на кордоні з польського боку стоїть багато авто, бо люди не можуть сплатити ці захмарні штрафи. І якщо ми, приміром, навіть готові сплатити, переслати ці кошти водієві дуже проблематично. Оскільки з картки можна зняти не більше 100 тисяч гривень на добу. Ми почали звертатися за допомогою до польських юристів.  Нам сказали, що є польські адвокати які готові взятися за цю справу. Для початку їм потрібно заплатити три тисячі злотих, далі вони подають в суд. І якщо колись суд прийме рішення на нашу користь з цих 12 тисяч потрібно їм заплатити ще 25 відсотків. Зі всіх сторін нас, перевізників, просто обдирають.  Вважаю, що вже давним - давно в ситуацію має втрутитись українське Міністерство розвитку громад і територій. Щоб не було, що туди потрапляє лист чи звернення АсМАП, а реакції ніякої. Можливо, в  міністерстві слід створити  гарячу лінію через яку його керівництво терміново реагуватиме на дискримінацію українських перевізників. Щоб ми мали захист. Адже ми працюємо на економіку держави а у відповідь ніякої підтримки. Стало ще гірше ніж було раніше…

Анатолій Сачавський, член Ради регіону АсМАП України у Київській області:  «Система, яку запровадила польська сторона спрямована на те, щоб відбити українським перевізникам бажання  працювати через Польщу. І тому вони чіпляються до найменшої дрібниці. Останній випадок – 132 тисячі гривень штрафу через те що відправник вказав попередню назву вулиці, яка була нещодавно перейменована. Причому авто приміром, не має відношення до Польщі, оскільки йде транзитом в Прибалтику, але все одно його зупиняють і шукають хоча б якусь неточність в буків, цифрі і тому подібне. Тому проблему слід вирішувати через профільне міністерство, МЗС, звернення до Прем’єра і Президента України.
Олег Жиганов, перевізник з м. Хмельницька: «Я вважаю безпідставними звинувачення польських перевізників в тому,  що українські забирають їх роботу і т.п. Думаю, нам варто зустрітися з перевізниками Польщі. Також необхідні зустрічі керівництва нашого профільного з польськими колегами для вирішення даної проблеми.

Володимир Святокум, Голова Ради регіону перевізників АсМАП України в Київській області: «На мою думку необхідно вимагати від нашого профільного міністерства формування і термінового відправлення делегації в Єврокомісію, де чітко показати, що йде порушення всіх конвенцій про безперешкодний рух товарів, про транзит товарів, всіх міжнародних правил перевезень. Домогтися, щоб дискримінаційні нововведення стосовно українських перевізників було відмінено. 

Всі перевізники-учасники АсМАП з різних регіонів, з якими довелось спілкуватися, однозначно оцінили нововведення в польському законодавстві щодо міжнародних перевезень територією цієї країни як дискримінаційні, що спрямовані проти українських автоперевізників. Аналіз майже сотні скарг на штрафи свідчить, що основною причиною є незадовільна роботи GPS при в’їзді і виїзді та під час виконання рейсів по території Республіки Польща. Через відсутність відображення сигналу руху транспорту на власників і водіїв накладають захмарні штрафи. І це при тому, що у звітах компаній, з якими укладено договори на обслуговування приладів, чітко зафіксовано  шлях руху транспорту. Працівники польських контролюючих органів до уваги не беруть навіть  надання достовірних уточнених даних, що свідчить про упереджене ставлення.  Тому на думку українських перевізників необхідні дієві заходи в цьому питанні з боку української влади та міжнародних інституцій. Адже автоперевезення – це стратегічна галузь при втраті якої буде нанесено непоправної шкоди всій українській економіці.

Джерело: відкритий лист Асоціації міжнародних перевізників України (скан-копії додаються).