EASYBUSINESS: Украинские фермеры обжалуют мораторий в Европейском суде по правам человека
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) принял к первичному рассмотрению жалобы от украинских владельцев сельскохозяйственных земельных наделов против Украины касательно ограничения их прав на собственность. Об этом говорится в сообщении на сайте ЕСПЧ: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-163364
Суть нарушения состоит в действии на территории Украины моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения, что, по мнению пайщиков, ограничивает их право полностью распоряжаться своей законной собственностью.
Напомним, с начала 90-х годов в процессе земельной реформы в Украине в частную собственность было передано большую часть колхозного фонда бывшей УССР – порядка 28 млн га. Земельные паи получили более 7 млн граждан Украины, работавших в сельском хозяйстве или имевших право на получение доли колхозных земель.
Однако уже в 2001 году Верховная Рада Украины ввела мораторий на отчуждение земель сельскохозяйственного назначения. Мораторий формально был введен как "временная" мера на период формирования нормативно-правовой базы рынка земельных ресурсов Украины. Однако с тех пор либерализации подверглись все формы собственности, кроме земельной.
В результате действия моратория украинские крестьяне ограничены в праве распоряжаться своими наделами. Их можно обрабатывать только в сельскохозяйственных целях или сдавать в аренду агрокомпаниям. Продать свой пай, получить под его залог банковский кредит на те или иные формы предпринимательской деятельности права у владельцев нет. Остается или гнуть спину самому, или сдать в аренду агрохолдингам (за исключением земель, выведенных из-под действия моратория).
Именно по причине отсутствия рынка и конкурентного ценообразования аренда с/х земли держится в Украине на недопустимо низком уровне – вдесятеро ниже, чем, скажем, в соседней Польше или Румынии.
Дмитрий Александров, управляющий партнер ЮФ "Александров и партнеры":
"Данная ситуация спровоцировала появление в Украине огромного "черного" рынка земли, на котором стоимость покупки колеблется в пределах $500-2000 за га. Сам факт закрытости рынка негативно влияет на инвестиционную репутацию страны и тормозит процесс ее социально-политической трансформации".
По мнению экспертов EasyBusiness, мораторий – не только тормозит развитие экономики Украины, в том числе малого и среднего бизнеса в сельской местности, но и является прямым нарушением конституционных прав граждан Украины, а именно быть собственниками своего законного имущества, иметь право на превращение его в полноценный актив, чья рыночная стоимость формируется на конкурентных условиях.
С целью информирования населения и предоставления ему базовых правовых инструментов эксперты EasyBusiness создали онлайн-платформу Farmland.in.ua, на которой можно получить информацию о природе ограничения прав землевладельцев вследствие моратория и составить формальное заявление в высшее третейское судебное учреждение Европы по защите прав человека.
Анатолий Мирошниченко, член Высшего совета юстиции:
"Рассмотрение первых обжалований владельцев земельных паев Европейским судом по правам человека свидетельствует о том, что эти заявления прошли первичное сито, которым обычно отсеивается более 90% всех заявлений. Если Суд признает нарушение Конвенции самим фактом существования моратория, Украина, оказавшись перед вероятностью получения нескольких миллионов заявлений в Европейский суд по правам человека, будет вынуждена отменить мораторий".
Николай Гайдай, соучредитель EasyBusiness:
"Рассмотрение первой партии петиций украинских заявителей в ЕСПЧ - еще не является гарантией положительного результата. Как известно, процесс рассмотрения может длиться от нескольких месяцев до нескольких лет. Но это также может стать началом процесса массового выражения гражданской позиции украинцев-землевладельцев по защите своих конституционных прав на международном уровне".
Напомним, ЕСПЧ – единственная инстанция, предназначенная для третейского рассмотрения исков отдельных граждан и общественных объединений касательно правового нигилизма государства и недееспособности национальной судебной системы. Решения ЕСПЧ распространяются на все страны-члены Совета Европы, ратифицировавшие Конвенцию по защите прав человека и основных свобод. Постановления ЕСПЧ несут конкретные правовые и финансовые санкции в отношении стороны, признанной виновной.