От теории – к практике: опыт Межгосударственной гильдии инженеров консультантов подготовки персонала по модулям FIDIC
В последнее время в Украине углубляется понимание роли инженера-консультанта как ключевого субъекта рынка инжиниринговых услуг, а также осознаются преимущества и возможности применения типовых форм контрактов Международной федерации инженеров-консультантов (FIDIC).
Такие положения уже нашли определенное отражение в законодательстве, однако основным двигателем их внедрения являются требования международных финансовых организаций (МФО) - ключевых кредиторов в реализации инвестиционных проектов. Проформы FIDIC часто интегрированы в тендерную документацию МФО как общепризнанные инструменты, аккумулирующие лучшие мировые практики. Отечественные компании при этом сталкиваются с вызовами, которые в определенной степени могут быть решены путем сертификации ключевого персонала по основным учебным модулям FIDIC.
Подробнее об учебных семинарах FIDIC – Александр Непомнящий, президент "Межгосударственной гильдии инженеров консультантов", заслуженный строитель Украины, доктор наук государственного управления, профессор кафедры публичного администрирования Межрегиональной академии управления персоналом.
Сначала – про актуальность проблемы.
Межгосударственная гильдия инженеров консультантов (МГИК) как член FIDIC и EFCA имеет широкий круг партнеров в Украине и за рубежом, а так же определенный опыт организационно-методической помощи консалтинговым компаниям в сфере подготовки к участию в конкурсах на предоставление услуг инженера-консультанта в проектах, которые финансируются МФО.
Должны признать, что украинским предприятиям и организациям пока еще редко удается самостоятельно побеждать в таких конкурсах. Как правило, контракты получают опытные международные фирмы, имеющие соответствующих специалистов и опыт работы, и выступающие лидером консорциума с участием местных компаний. При этом, в процессе общения, возникает ряд вопросов, касающихся несогласованности терминологии, необходимости соблюдения общих условий договора подряда и отечественной практики, распределения рисков и предложенных заказчиком функций между участниками консорциума и консультантом и т. д.
С целью систематизации возможных решений по наиболее часто задаваемым вопросам, представители МГИК недавно прошли в городе Тбилиси (Грузия) тренинг "Управление претензиями и разрешение споров", а также в городе Белград (Сербия) тренинг по Модулю 4: "Управление и администрирование контрактов FIDIC", иллюстрирующему возможности применения типовых форм контрактов для обеспечения эффективного управления проектами. Мы убеждены в действенности такого обучения, которое, наряду с практикой участия в международных консорциумах, будет способствовать развитию рынка инжиниринговых и консалтинговых услуг в Украине, а также повышению конкурентоспособности отечественных компаний.
Подробнее об учебных модулях FIDIC.
Учебно-практические курс FIDIC был разработан с целью более широкого обзора типовых форм контрактов, которые в настоящее время применяются. Обычно двухдневные занятия по каждому модулю, кроме теоретической части, включают практические упражнения и дискуссии.
Занятия проводятся лицензированными тренерами FIDIC: международными экспертами, которые имеют глубокие знания по методологии контрактов FIDIC и практический опыт их применения в международных проектах.
Учебные материалы, предоставляемые участникам семинаров, включающих как тексты контрактов FIDIC, непосредственно связанные с тематикой занятий, так и примеры из деловой практики, копии презентационных материалов и рабочие книги с тематическими исследованиями и практическими упражнениями.
По результатам обучения выдается сертификат участника.
Пять основных модулей, непосредственно связанные с договорами FIDIC, подробно объясняют их содержание и практику применения. Кроме того, существует ряд специальных договорных модулей, а также модули деловой практики, связанные с созданием, развитием и организацией бизнеса, управлением качеством и персоналом, закупками, финансовым менеджментом и другими аспектами деятельности компаний. Внедрены программы обучения молодых специалистов, он-лайн курсы и т. п.
Какие же модули выбрать, и как лучше организовать обучение персонала?
На сегодня группа ведущих специалистов МГИК и наших партнеров прошла обучение почти по всем основным модулями, непосредственно связанным с договорами FIDIC. Считаю такой объем необходимым и достаточным для деятельности на рынке. При этом имеем опыт как отдельного тренинга по одному модулю, так и учебно-практического курса по ряду модулей с несколькими тренерами одновременно. Такой курс был проведен в августе-сентябре в городе Бургас (Болгария).
Безусловно, более эффективным является комплексное изучение материала.
Сложившаяся последовательность преподавания модулей, усвоение их без длительного разбега во времени, взаимодополнения определенных аспектов по блокам вопросов - понятны преимущества для восприятия информации слушателями. Такой подход способствует более целостному видению применения типовых договоров подряда, специфики и различий в использовании различных книг FIDIC. Кроме того, это позволяет анализировать влияние отдельных новаций одновременно на все формы контрактов (например, новой роли инженера-консультанта на основе нынешней редакции "Белой книги" при применении "Радуги книг" 1999 года).
Важным аспектом является целенаправленное формирование аудитории, которая должна быть заинтересованной, достаточно квалифицированной и охватывать весь спектр предоставляемой информации. Исходя из последнего, к обучению следует привлекать как минимум представителей трех звеньев инжиниринга, деятельность которых в Украине формализуется квалификационным сертификатами: проектировщиков, экспертов, инженеров технического надзора. Не лишней будет и участие представителей юридических служб, в частности в части управления претензиями, внесудебного урегулирования споров, в том числе путем медиации и адьюдикации.
Большой объем информации требует напряженной работи слушателей, как во время семинаров, так и после их окончания. Направленное формирование аудитории позволило договориться о предоставлении приложений к пособиям, которые, надеюсь, пригодятся инжиниринговым компаниям Украины, а для участников семинаров будут определенной формой продолжения обучения по принципу "самостоятельной работы".
И все же, по отзывам слушателей, наиболее ценным является непосредственное общение с лекторами, их ответы на вопросы, практический опыт внедрения контрактов FIDIC, в первую очередь – в странах Восточной Европы, которые в свое время решали такие же проблемы, с которыми сегодня сталкиваемся мы.
Отдельная благодарность – тренерам FIDIC. С нами работали лучшие лицензированные лекторы:
Винсент Лелуп
акредитованний тренер FIDIC;
магистр управления водными ресурсами;
магистр агрономии;
магистр строительного права та разрешения споров;
основатель и управляющий партнер Exequatur, управление строительными контрактами.
Адриана Спасова
акредитованный адьюдикатор и тренер FIDIC;
член наблюдательного Совета ВАСЕА, член EFCA, Председатель Болгарського общества строительного права, член Совета Европейского общества строительного права;
магистр гражданского строительства;
магистр строительного права та разрешения споров;
партнер инжиниринговых компаний.
Золтан Захоний
акредитованный тренер FIDIC;
Председатель Комитета контрактов FIDIC;
магистр гражданского строительства;
кандидат юридических наук;
Уполномоченный адьюдикатор в Венгрии;
ведущий партнер консалтингового агентства.
Танер Дедезаде аккредитований тренер FIDIC; член Правления TECBAR; член дипломатичнеского інститута арбитров; член Федерации совета споров Корпоративной колегии; член Асоціации строительного права Королевского колледжа; член арбитражного клуба; член Ассоциации адвокатов технологий и строительства; член Общества адьюдикаторов; член Международной ассоциации адвокатов гражданского строительного права. В настоящее время в Украине мы уже имеем около 20 специалистов, которые получили сертификаты по четырем основным модулям, непосредственно связанным с договорами FIDIC. Наш опыт подготовки инженеров-консультантов как ключевого персонала инжиниринговых компаний свидетельствует, что эффективное восприятие учебных модулей FIDIC обеспечивается путем: привлечение к обучению представителей различных звеньев инжиниринговой деятельности в строительстве; обобщения и переосмысления полученной информации; и главное – путем комплексного изучения основных модулей по единому курсу, с соблюдением логической последовательности преподавания от модуля 0 (договор между заказчиком и консультантом на основе "Белой книги"), через практические аспекты использования проформ FIDIC, разрешения претензий и споров (Модули 1 и 2), - до управления проектами и администрирования контрактов (Модуль 4). К сожалению, Украина не имеет практики широкого применения проформ FIDIC. Особенно это ощутимо по сравнению с другими постсоциалистическими странами. Поэтому считаю, что наш опыт и предоставленые приложения будут способствовать интенсификации процесса внедрения таких контрактов, что станет показателем зрелости и цивилизованности отечественных компаний, их интегрированности в международный бизнес-среды. Недавно в Киеве сертифицированным тренером FIDIC впервые было проведено обучение по Модулю 1. При этом не были соблюдены принципы, сформулированные выше, что еще раз доказывает необходимость приобретения опыта как в процессе проведения конкурсов, так и при реализации проектов. Справка. Межгосударственная гильдия инженеров консультантов (МГИК) – независимое профессиональное объединение, целью которого является гармонизация существующей в Украине модели рынка инжиниринговых и консалтинговых услуг в соответствии с общепризнанными международными стандартами. МГИК с 2015 года является аффилированным членом FIDIC. Украина в лице МГИК первой из постсоветских стран получила представительство в EFCA. Международная Федерация Инженеров-Консультантов (FIDIC) – основана в Бельгии в 1913 году для регулирования взаимоотношений участников международных инвестиционно-строительных процессов на основе разработки и публикации типовых форм контрактов. На сегодня FIDIC является крупнейшей международной организацией в сфере строительного консультирования. Европейская Федерация Инжинирингово-Консалтинговых Ассоциаций (EFCA) – основанная в 1992 году негосударственная некоммерческая организация, которая является единственной европейской федерацией, представляющей отрасль инжинирингово-консалтинговых и смежных услуг, в которой работает более миллиона специалистов, большинство из которых имеют высокую квалификацию в широком диапазоне дисциплин. EFCA является представителем FIDIC в Европе и объединяет 29 профессиональных национальных ассоциаций FIDIC стран Европейского Союза. Более подробную информацию о применении контрактов FIDIC можно найти на веб-сайтах Международной федерации инженеров-консультантов: http://fidic.org/bookshop и Межгосударственной гильдии инженеров-консультантов: http://iceg.com.ua