ВЕТПРОМСПИЛКА: Украина может потерять целую отрасль и около 3000 рабочих мест
(подается на языке оригинала)
Україна може втратити цілу галузь та біля 3000 робочих місць
Асоціація виробників та дистриб’юторів ветеринарних препаратів та кормових добавок закликає законодавців захистити галузеві та національні інтереси під час прийняття Проєкту Закону України № 3318 "Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин".
У зв’язку з впровадженням сучасних європейських стандартів до захисту здоров’я тварин, що є найбільш жорсткими у світі, цим законопроєктом передбачається кардинальна зміна підходів до виробництва та обігу ветпрепаратів в Україні. Розробники законопроєкту взяли за основу положення Регламенту 2019/6 ЄС Європейського Парламенту та Ради від 11 грудня 2018 "Про ветеринарні лікарські засоби". При цьому важливо підійти прагматично до положень європейського законодавства та врахувати економічні інтереси нашої держави.
Реєстрація препаратів: імпорту – зелене світло, вітчизняному – червоне
Неможливість проведення державної реєстрації ветеринарних препаратів за новими правилами – один з викликів, що загрожує українським виробникам припиненням діяльності. В той час як європейські виробники не потребуватимуть додаткових заходів для подачі наявних у них реєстраційних досьє та реєстрації своїх препаратів в Україні, вітчизняні виробники ризикують стикнутись з неможливістю підготувати реєстраційні досьє за новими правилами навіть на препарати, що десятиліттями виробляються ними в Україні. Йдеться про нові, закладені в законопроєкті реєстраційні, технічні, виробничі вимоги, які наразі реформуються в самому Євросоюзі і почнуть запроваджуватися лише з 2022 року, та реалізація яких в Україні потребує масштабних фінансових (на удосконалення технологій виготовлення, впровадження сучасних систем забезпечення якості ветеринарних препаратів, фармаконагляду, клінічної та лабораторної практик тощо), людських та часових ресурсів і загрожує конкурентоздатності продукції вітчизняних виробників. При цьому вітчизняна галузь ніколи не мала державної підтримки. Не передбачена вона і в новому законопроєкті.
"При впровадженні положень нормативної бази Євросоюзу окремі положення законопроєкту необхідно доповнити й викласти з урахуванням реалій ветеринарної медицини в Україні. Не дивлячись на те, що ми брали участь в засіданнях робочих груп Держпродспоживслужби України щодо реформування законодавства та неодноразово надавали свої зауваження, ряд положень не були враховані розробниками", – зауважує Валерій Скрипник, генеральний директор Асоціації виробників і дистриб’юторів ветеринарних препаратів та кормових добавок, – "На сьогодні лише підприємства нашої асоціації виробляють понад 600 ветеринарних препаратів, щорічно платять понад 100млн гривень податків, забезпечують тисячі робочих місць та експортують продукцію до понад 30-ти країн світу. Наразі передбачені норми ставлять компанії під загрозу знищення. В свою чергу, Україна ризикує повністю втратити національне виробництво та наявний експорт вітчизняних препаратів".
Хто у виграші?
Але існує ще одна проблема. Впровадження жорстких нормативних вимог при реєстрації препаратів для легальних виробників і, в той самий час, неспроможність держави контролювати тіньовий обіг ветеринарних препаратів на ринку, призведуть до втрати конкурентоспроможності якісних препаратів від легальних виробників перед "тіньовими" препаратами невідомої якості. Це призведе до ще більшого розвитку "тіньового" ринку та зменшення обсягів виробництва якісних препаратів легальними компаніями.
На думку Ветпромспілки об’єм ветеринарних препаратів "сумнівної якості" у деяких компаній сягає 60% – 70% за асортиментом від загального обсягу. Це препарати вітчизняного походження, але не зареєстровані в Україні, фальсифіковані та контрабандні. За даними Державного науково-дослідного контрольного інституту ветпрепаратів і кормових добавок, дослідження лише мережі Інтернет-аптек ринку ветеринарних препаратів виявили у 2019 році більше ніж 400 найменувань не зареєстрованих препаратів, з яких 60% – вітчизняного виробництва і 40% – закордонного. У першому кварталі 2020 року виявлено 106 найменувань не зареєстрованих препаратів, з яких 71% – вітчизняного виробництва і 29% – закордонного. Тіньовий обіг фальсифікованих і контрабандних ветеринарних препаратів і кормів для тварин сягає сотень мільйонів гривень. Ця незаконна діяльність вже перевершує за обсягами легальну, завдає шкоди здоров’ю тварин і людей, економічних та іміджевих збитків держави в цілому.
Процвітання чи знищення: що оберуть законотворці?
"Сьогодні в Україні близько 50 підприємств мають ліцензію на виробництво ветеринарних препаратів. Але близько 50% вітчизняного виробництва забезпечують компанії, які об’єдналися в асоціацію. Одна з них входить в топ-10 світових лідерів виробників імунобіологічних препаратів за асортиментом продукції. Наразі продукція членів асоціації експортується на суму близько 18-20 мільйонів доларів. Але з кожним роком обсяг продажів збільшується на 20%-40%. При сприятливих умовах ці показники можуть сягати до одного мільярду доларів за рік. Вітчизняна галузь виробництва ветеринарних препаратів має колосальний потенціал", – наголосив Валерій Скрипник, генеральний директор Асоціації виробників і дистриб’юторів ветеринарних препаратів та кормових добавок.
Виробники закликають законодавців критично проаналізувати положення Законопроєкту № 3318 в частині виробництва та обігу ветеринарних препаратів та провести зустріч з представниками асоціації для обговорення напрацьованих пропозицій.
Про Асоціацію
Асоціація виробників і дистриб’юторів ветеринарних препаратів та кормових добавок була створена у 2014 році. Наразі Асоціація охоплює 8 підприємств, обсяг виробництва яких становить приблизно 50% ринку вітчизняних виробників. Це компанії з професійними фахівцями, з передовими технологіями виробництва, з великим науковим потенціалом. Їх наукові групи створюють щорічно до 50 нових препаратів. Лінійка препаратів виробників налічує близько 600 найменувань фармацевтичних препаратів, 60 імунобіологічних та понад 100 кормових добавок. Особливу увагу виробники приділяють якості продукції, тому на підприємствах впроваджують і підтримують міжнародні стандарти виробництва GMP, ISO. Більше інформації про Асоціацію – http://vetpromspilka.com.ua/