Как новая промышленная политика в отношении лития и других стратегически важных минералов может стать важным источником финансирования приоритетных социальных программ?
13 декабря прошла дискуссионная панель "Новая промышленная политика Украины: перспективы добычи и переработки лития и других стратегически важных полезных ископаемых"
Киев, Декабрь 14, 2021 год. 13 декабря состоялась дискуссионная панель "Новая промышленная политика Украины: перспективы добычи и переработки лития и других стратегически важных полезных ископаемых", на которой ключевые эксперты в сфере промышленности и природных ресурсов Украины обсудили пути размораживания потенциала украинских месторождений лития и других статически важных минералов с акцентом на создание высокотехнологичной отрасли их обогащения и переработки в Украине, которая может стать важной составляющей наполнения инициированного Президентом Украины Фонда будущих поколений и других приоритетных социальных программ.
Участниками дискуссионной панели были: Владимир Власюк, директор ГП "Укрпромвнешэкспертиза", внештатный консультант Комитета Верховной Рады Украины по вопросам экономического развития, Роман Сторожев, президент Ассоциации Недропользователей Украины, экс председатель Государственной службы геологии и недр Украины, Алексей Фалькович, директор ООО "Геологическая сервисная компания ГСК", Денис Стаджи, журналист-аналитик информационно-аналитического журнала "ЭнергоБизнес", Вадим Бадаев, сопредседатель комитета по энергетике Американо-Украинского Делового Совета, Петр Билян, модератор мероприятия, шеф-редактор информационно-аналитического журнала "ЭнергоБизнес". Организатором мероприятия был информационно-аналитический центр топливно-энергетического комплекса Украины "ЭнергоБизнес".
Спикеры дискуссионной панели отметили, что в свете ускоренного развития высоких технологий, глобальной переориентации рынка в направлении "зеленой экономики", быстро растет спрос на литий, титан, другие редкие, благородные, радиоактивные металлы, которые недавним решением СНБО отнесены к Перечню из 33 полезных ископаемых, имеющих стратегическое значение для устойчивого развития экономики и обороноспособности государства.
В Украине в последнее время были выданы сотни лицензий на стратегически важные рудные ископаемые, однако существуют только единичные случаи начала их добычи и обогащения. Например, Алексей Фалькович, директор ООО "Геологическая сервисная компания ГСК" назвал компанию "Велта", занимающуюся добычей титановой руды и обогащением ее в концентрат, как единственный успешный проект в добыче и обогащении руд в Украине за последние годы.
Однако большинство из этих лицензий, к сожалению, являются "спящими" лицензиями, приобретенными для последующей перепродажи эффективным инвесторам. В результате, в Украине при наличии многих перспективных месторождений вообще не добывается литий, медь, молибден и другие минералы.
Участники мероприятия объяснили, что при отсутствии современных объективных данных по месторождениям, несовершенстве законодательства, наличии негативных кейсов невыполнение государством своих обязательств к инвесторам, политической нестабильностью в Украине, частные инвесторы не готовы вкладывать сотни миллионов долларов в проекты по поиску, добыче и обогащению рудных полезных ископаемых без получения дополнительных гарантий от государства.
Сопредседатель комитета по энергетике в Американо-Украинском Деловом Совете Вадим Бадаев высоко оценил инициативу СНБО, которая приняла решение о приоритетности разработки лития и других месторождений стратегически важных полезных ископаемых на условиях проведения открытых инвестиционных конкурсов на право заключения соглашений о распределении продукции между победителем и Правительством. При этом на инвестора будет возлагаться обязанность не только поиска и добычи, а что особенно важно – обогащения и переработки таких минералов в Украине.
Конечно, такие дополнительные требования со стороны украинского правительства потребуют инвестиций не в десятки, а в сотни миллионов долларов США со сроками их окупаемости порядка 9-10 и более лет. В свою очередь, государство будет предоставлять таким инвесторам лицензии на срок до 50 лет, гарантии от изменений законодательства на весь срок действия соглашения и возможность разрешения споров с государством не в Киевском окружном админсуде, а в международном коммерческом арбитраже.
Участники дискуссии обсудили возможность при выполнении соглашений о распределении продукции получения государством рентных платежей не от стоимости добытой литиевой или другой руды, а от стоимости продукта ее обогащения, например, литиевого концентрата. Такие значительно увеличенные рентные платежи вместе с принадлежащей государству долей добытой продукции во много раз увеличат поступления в инициированный Президентом В. Зеленским Фонд будущих поколений, в котором плата за использование украинских недр будет накапливаться на счетах детей украинцев.
Помимо инициативы СНБО по применению к литиевым и другим проектам привлекательных для инвестора механизмов соглашений о распределении продукции … “важно, чтобы был сигнал с самого верха, что Украина стала на путь новейшего индустриального развития. Если бы было несколько мощных сигналов, подкрепленных практическими действиями, это сразу услышали бы инвесторы”, - заявил Владимир Власюк, директор ГП "Укрпромвнешэкспертиза", внештатный консультант Комитета Верховной Рады Украины по вопросам экономического развития.
Участники панели подчеркнули, что в условиях роста цен на редкие металлы в мире инициируются много новых проектов по добыче литиевых и других руд. Поэтому дальнейшие задержки в проведении конкурсов на поиск, добычу и обогащение (переработку) лития и других минералов в Украине могут сделать эти проекты инвестиционно непривлекательными по сравнению с иностранными конкурентами.
В этом контексте Вадим Бадаев призвал Кабинет Министров своевременно выполнить поручение СНБО относительно объявления конкурса на добычу и обогащение литиевых руд на участке Добра (Кировоградская обл.) и на примере этого пилотного проекта показать иностранным инвесторам серьезность планов украинской власти реализовать новые подходы к промышленной политике, что также включит украинские предприятия в международные производственные цепочки с высокой добавленной стоимостью.
Участники дискуссии высказались за продолжение дискуссии касательно оптимальных мер по реализации обозначенной в решении СНБО новой промышленной политики, в частности, путем проведения слушаний в комитете Верховной Рады по вопросам экономической политики.