Группа публичных интеллектуалов предложила внести изменения в Конституцию: подписан Манифест "Новое рождение Украины"
Накануне Дня Конституции Украины во Львове группа публичных интеллектуалов подписала документ, утверждающий необходимость внести существенные изменения в основной закон государства после победы: так, чтобы сбалансировать декларируемое и реальное и положить начало новому общественному консенсусу. В конституционном манифесте "Новое рождение Украины" отмечается уникальная историческая возможность направить созданное войной единство украинцев в формулировку общих ценностей и идеалов, которые могут стать фундаментом для построения нового украинского общества. "Основной закон, который власти могут легко игнорировать, по определению является плохой конституцией, — говорят авторы манифеста. — Основное предназначение конституции и состоит в том, чтобы структурировать власть и создать стимулы соблюдать ее предписания. Наша конституция будет продолжать быть пустой декларацией, пока мы не изменим ее таким образом, чтобы создать предпосылки ее эффективного применения". Лучшее время для перемен, считают авторы манифеста — окончание войны, когда единство страны будет максимальным.
Манифест разрабатывали около полугода. Его соавторы: профессор права Школы права Университета Индианы, руководитель Центра конституционной демократии Университета Индианы Дэвид Уильямс; директор Школы права УКУ Светлана Хилюк и глава правления Центра конституционного моделирования, соучредитель и президент Первого добровольческого мобильного госпиталя (ПДМШ) им. Николая Пирогова Геннадий Друзенко, который некогда учился у профессора Уильямса.
Среди первых подписантов: нобелевская лауреатка Александра Матвийчук, президент УКУ, Архиепископ и Митрополит Филадельфийский УГКЦ в США Владыка Борис (Гудзяк), проректор УКУ, член-основатель Украинской Хельсинкской Группы Мирослав Маринович, философ, глава Украинского PEN Владимир Ермоленко, судья Европейского суда по правам человека от Украины (2010-2022), член рабочей группы ООН по произвольным задержаниям Анна Юдковская, доктор исторических наук, профессор Украинского католического университета Ярослав Грицак, участник Инициативной группы "Первого декабря" Иосиф Зисельс, управляющая партнерка юридической компании ILF, соосновательница фундации Health solutions Татьяна Гавриш, журналистка, главная редактор газеты "День" Лариса Ившина, военнослужащий Вооруженных сил Украины Игорь Луценко.
Авторы "Нового рождения Украины" напоминают, что в течение десятилетий: "…политическая система становилась еще менее чувствительной к потребностям рядовых украинцев", новый же общественный консенсус будет зависеть от нового качества политики, предлагающей украинцам "основания доверять своей политической системе" и "ощущение единства, не подавляющего разнообразия, и национальную идентичность, в основе которой лежит нечто большее, чем сопротивление общему врагу". Сейчас, во время войны, когда власть неизбежно сконцентрирована, отмечают авторы, надо помнить, что "когда воцарится мир, крайне важным будет ее децентрализовать. Чтобы это произошло, нужно будет в первую очередь изменить сам образ мышления украинцев с военного на мирный. Новый общественный консенсус нужен, чтобы сформировать у украинцев видение собственной страны, сфокусированное на возможностях, которые могут предложить будущее и требующие вдумчивой рефлексии".
В документе нет предложений, что именно необходимо изменить в Конституции Украины, потому что авторы хотят воздержаться от навязывания или адвокации конкретных идей, и подчеркивают: "Это должен решить народ Украины" — после широкого обсуждения. Для открытости и инклюзивности конституционного процесса они предлагают использовать протоколированные общественные слушания, конституционные дискуссионные сообщества или клубы в каждом городе, избранную конституционную ассамблею, экспертное сопровождение и референдум.
Соавтор манифеста, декан Школы права УКУ Светлана Хилюк отмечает: "Мы должны переопределить отношения между человеком и государством: определиться, хотим ли мы развивать идею персональной свободы и ответственности или же стремимся сохранить патерналистскую систему с избытком положительных прав. Если мы декларируем приверженность идее свободы, мы должны быть готовы брать на себя ответственность. Новый общественный договор должен начинаться не с точечных решений, а с общей рамки совместно определенной стратегии: куда мы идем и к чему стремимся".
Одна из подписанток "Нового рождения Украины, соосновательница фонда Health Solutions for open society Татьяна Гавриш считает, что у манифеста невероятный для украинской юридической традиции текст: "Он абсолютно перекликается с концептуальным видением "Здоровых решений" — о достижении общественного консенсуса о том, что в центре послевоенного восстановления должен быть человек, его не только жизнь и безопасность, но и свобода и достоинство. Ибо нынешняя Конституция, напоминаю, воспринимает человека как средство, а свобода как ценность отсутствует — действующая Конституция не содержит этого понятия. Для нас важно, чтобы новый общественный договор уважал субъектность человека и основывался на общей ответственности. Сегодня у нас все еще посткоммунистическая Конституция, которая по сути своей стимулирует патерналистские модели и не стимулирует большей ответственности граждан".
Манифест открыт для обсуждения.
Подписанты:
- Владыка Борис (Гудзяк), Президент Украинского католического университета, Архиепископ и Митрополит Филадельфийский УГКЦ в США
- Мирослав Маринович, проректор Украинского католического университета, член-основатель Украинской Хельсинкской Группы
- Александра Матвийчук, лауреатка Нобелевской премии мира 2022 года и руководительница Центра гражданских свобод
- Ярослав Грицак, доктор исторических наук, профессор Украинского католического университета
- Анна Юдковская, судья Европейского суда по правам человека от Украины (2010-2022), член рабочей группы ООН по произвольным задержаниям
- Тетяна Гавриш, соучредитель фонда "Здоровые решения для открытого общества", управляющая партнерша юридической компании ILF
- Геннадий Друзенко, глава правления Центра конституционного моделирования, соучредитель и президент Первого добровольческого мобильного госпиталя (ПДМШ) им. Николая Пирогова
- Лариса Ившина, украинская журналистка, главная редактор газеты "День"
- Игорь Луценко, военнослужащий Вооруженных сил Украины
- Иосиф Зисельс, участник Инициативной группы "Первого декабря"
- Владимир Ермоленко, философ, руководитель Украинского PEN
- Светлана Хилюк, директор Школы права Украинского католического университета
- Всеволод Речицкий, председатель совета Харьковской правозащитной группы, доцент конституционного права Украинского Католического Университета
- Дэвид Уильямс, профессор права Школы права Университета Индианы, руководитель Центра конституционной демократии Университета Индианы