Минцифры и Минобороны планируют запретить доступ военных к азартным играм

Министерство цифровой трансформации Украины вместе с Министерством обороны готовят механизм, который ограничит участие защитников и защитниц в азартных играх на время военного положения.

"Продолжаем системную борьбу с лудоманией. Наша цель - защитить военных и семьи от рисков и последствий игровой зависимости. Для этого вместе с Минобороны готовим механизм, который ограничит участие защитников и защитниц в азартных играх на время военного положения", - говорится в сообщении в телеграм-канале Минцифры в понедельник.

По информации ведомства, при входе в игру пользователя будут проверять через реестр лиц, которым ограничен доступ к азартным играм, и реестр военнослужащих. Если ограничение подтверждается - доступ к игре блокируется.

Ведомство разработало соответствующий проект постановления Кабинета министров и опубликовало его для обсуждения до 3 апреля.

"Ограничение участия военнослужащих в посещении игорных заведений и участия в азартных играх во время военного положения предусматривает недопуск военнослужащих к посещению игорных заведений и к участию в азартных играх", - говорится в документе.

Согласно ему, на практике этот запрет планируется реализовать путем автоматизированного обмена данными между Реестром лиц, которым ограничен доступ к игорным заведениям и/или участие в азартных играх, и Реестром военнослужащих.

"Наша цель - защитить бойцов и их семьи от последствий лудомании. Предлагаем алгоритм, который позволит имплементировать это решение быстро и прозрачно", - написал и.о. министра цифровой трансформации Александр Борняков в телеграм-канале в понедельник.

По его словам, организатор игр не будет получать информацию о том, что человек является военным, ведь система будет передавать только факт ограничения.

Предполагается, что внедрение механизма будет осуществлять регулятор игорного рынка - Государственное агентство по контролю игорного и лотерейного бизнеса в Украине PlayCity.

В пояснительной записке к проекту постановления указано, что реализация такого проекта акта не предусматривает дополнительных бюджетных средств и не будет иметь прямого или косвенного влияния на поступления и расходы государственного или местных бюджетов.

По мнению Минцифры, реализация постановления не окажет негативного влияния на рынок, зато будет способствовать снижению социальных рисков, связанных с азартными играми, и положительно повлияет на морально-психологическое состояние военнослужащих.

"Подготовка проекта акта также обусловлена обострением проблемы распространения игровой зависимости во время военного положения среди военнослужащих, находящихся в экстремальных стрессовых условиях, что может вызвать повышенные риски формирования игровой зависимости, поэтому нуждающихся в дополнительных механизмах защиты", - говорится в пояснительной записке.

Согласно ей, необходимость регулирования подтверждается также поддержкой электронной петиции военнослужащего 59 ОМПБр Павла Петриченко от 29 марта 2024 года, которая призвала к ограничению доступа военнослужащих к азартным играм.

"Этот общественный запрос стал прямым сигналом о масштабности проблемы в военной среде и угрозе, которую она представляет для боеспособности и морального состояния защитников Украины", - отмечает Минцифры.

В то же время Ассоциация украинских операторов игорного бизнеса (АУОИБ) в марте опубликовала результаты специального исследования, которое провела международная компания KANTAR по ее заказу, согласно которому военные играют в самый популярный вид азартных игр - онлайн-казино - даже меньше, чем общая аудитория, хотя средний чек, который тратит военный на игру, несколько больше - 3100 грн против 2700 грн в среднем по стране.

"Проблема лудомании для военных является преувеличенной. Данные социологии не подтверждают, что проблема игровой зависимости среди военных является массовой или уникальной именно для этой группы. Они играют не больше, чем средний украинец", - прокомментировал результаты президент ассоциации Александр Когут.

По его мнению, решение об ограничении для военных будет хорошим подарком нелегалам, потому что в результате военные играть не прекратят, а существенные потери понесут государственный бюджет и легальные лицензированные операторы. Президент профильной ассоциации также отметил, что такие ограничения несут существенные риски для национальной безопасности, потому что 90% нелегальных платформ имеют российские корни и по заказу российских спецслужб могут использовать свои площадки для нелегального сбора данных о военных и их вербовки.

Ранее руководитель Государственного агентства по контролю игорного и лотерейного бизнеса в Украине PlayCity Геннадий Новиков в интервью агентству "Интерфакс-Украина" тоже высказывал сомнения относительно эффективности прямого запрета для военных. "Если мы запрещаем легальных организаторов для военных и ничего при этом не делаем с нелегальным рынком, существует высокий риск, что значительная часть спроса просто перейдет в тень", - сказал он.

По состоянию на конец апреля 2025 года в украинском Реестре лиц с лудоманией, ограничения в отношении которых Минцифры хочет распространить на военных, было зарегистрировано 12,8 тыс. человек.