Рада одобрила законопроект о международном автоматическом обмене информацией о доходах, полученных с цифровых платформ

Верховная Рада приняла в первом чтении за основу с условием доработки законопроект №15111-д об автоматическом обмене информацией о доходах на цифровых платформах, что является структурным маяком новой программы финансирования с Международным валютным фондом (МВФ), который Украина должна была выполнить в марте.

Согласно трансляции заседания, в среду, 8 апреля, 234 нардепа поддержали законопроект, против – 22, воздержались – 23.

"Сейчас в Украине отсутствует специальное законодательство для налогообложения цифровых платформ, что имеет системное влияние на всю экономику страны. На сегодня на платформах Glovo, Uklon, Bolt и Uber доход получают около 400 тыс. украинцев, преимущественно курьеры и водители. Из-за отсутствия правового механизма такие лица работают вне налогового поля, их доход остается в тени", – сказал министр финансов Сергей Марченко во время представления законопроекта в Раде в среду.

По его словам, документ предусматривает введение с 1 января 2027 года определения основных требований к установлению подотчетным операторам платформ подотчетных продавцов и представление отчетов о доходах, полученных продавцами через платформы.

По словам Марченко, законопроект вводит ставку 5% налога на доходы физических лиц (НДФЛ) вместо ставки НДФЛ 18% и военного сбора от 1,5% до 5%.

Начальная версия законопроекта (№15111), поданная Кабинетом Министров, предусматривала доходы от услуг по предоставлению в аренду недвижимого имущества и транспортных средств; личных услуг и продажи товаров, полученные физическим лицом через цифровые платформы на сумму до 834 размеров минимальной заработной платы (примерно 7,2 млн грн по состоянию на 2026 год), а также внедрение налогового лимита от EUR2 тыс. в год. Обязанности налогового агента будут возлагаться на операторов цифровых платформ.

Законопроект №15111-д является доработанной версией комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики первоначального правительственного документа. В отличие от первой редакции, финальный текст лишен ряда норм, которые бизнес и профильные эксперты считали чрезмерными.

Как сообщил во время выступления народный депутат Ярослав Железняк (фракция "Голос"), правительственный вариант содержал положения о расширении доступа налоговых органов к банковской тайне и введении специальных счетов для пользователей платформ, которые не были обязательным требованием международных стандартов DAC7. Кроме того, из доработанной версии изъяли нормы об обязательном налогообложении и отчетности для платформ объявлений (OLX), сосредоточив внимание на сервисах, где происходит непосредственная оплата услуг или аренды.

Ключевым изменением в документе №15111-д стало введение льготного налогового режима для самозанятых лиц. Он предусматривает, что вместо общей ставки в 19,5% (18% НДФЛ и 1,5% военного сбора) для доходов, полученных через цифровые платформы, будет применяться ставка 5%. На период действия этого спецрежима такие доходы тоже освобождаются от уплаты военного сбора. Эта модель распространяется на лиц, годовой доход которых не превышает лимит, установленный для второй группы плательщиков единого налога.

Доработанный проект документа также уточнил процедуру регистрации: пользователям онлайн-сервисов не нужно будет регистрироваться как ФЛП – статус самозанятого лица будет предоставляться автоматически после регистрации на платформе и предоставления согласия на передачу информации в налоговую службу.

О поддержке законопроекта №15111 сообщила Европейская бизнес-ассоциация (ЕБА), в то же время отметив, что некоторые его положения требуют доработки. Американская торговая палата в Украине (AmCham) тоже поддержала документ, однако подчеркнула, что парламент и правительство должны усилить борьбу с теневым сектором.