Глава бюджетного комитета Рады сомневается в выполнении увеличенного плана размещений ОВГЗ-2024
План профинансировать рост расходов госбюджета-2024 на 216 млрд грн за счет рынка облигаций внутреннего госзайма (ОВГЗ) выглядит маловероятным, так как это потребует очень резкого роста объемов продаж на первичных аукционах, однако в запасе есть доходы от возможного 50%-го налога на прибыль банков, считает председатель бюджетного комитета Верховной Рады Роксолана Пидласа.
"Мы посчитали, что для его (плана – ИФ-У) выполнения Минфину надо на каждом аукционе до конца года размещаться на 27 млрд грн. Я думаю, это маловероятно, потому что средний показатель по всем аукционам, согласно моим подсчетам, составляет 10,3 млрд грн, однако на последних четырех аукционах было привлечено 20,5 млрд грн, 20,3 млрд грн, 13,8 и 17,8 млрд грн соответственно", - сказала она в эксклюзивном интервью агентству "Интерфакс-Украина".
Пидласа напомнила, что после принятия закона №11417 об увеличении расходов госбюджета-2024 почти на 500 млрд грн на безопасность и оборону план внутренних заимствований увеличен до 742 млрд грн.
В то же время глава комитета подчеркнула, что Национальный банк Украины помог в этом вопросе благодаря его последним решениям о повышении норматива обязательного резервирования и лимита покрытия резервов гособлигациями.
"Плюс Минфин постоянно проводит консультации с банками и фактически просит их покупать ОВГЗ. Это все помогает, но, опять же, я не считаю, что план будет выполнен на 100%", - резюмировала она.
В то же время Пидласа уточнила, что принятая в первом чтении в законопроекте №11416-д норма об увеличении налога на прибыль банков в этом году с 25% до 50% не была учтена при расчете доходов в правках к госбюджету-2024. По ее словам, 28 млрд грн дополнительных поступлений от такого повышения могут стать компенсатором недовыполнения плана размещений ОВГЗ.
Глава бюджетного комитета также согласилась с мнением Минфина, что ресурс рынка ОВГЗ для дальнейшего финансирования госбюджета после завершения 2024 года практически исчерпан, и основным источником остается внешнее финансирование.
Как сообщалось, принятые в середине сентября правки в госбюджет-2024 предусматривают дополнительное финансирование дефицита до конца года на 216 млрд грн за счет рынка ОВГЗ: объем привлечения увеличен до 742,02 млрд грн при объеме погашений 386,01 млрд грн.
Правительственный проект госбюджета-2025 предусматривает размещение ОВГЗ на 579,22 млрд грн при объеме погашения на 561,98 млрд грн. То есть план финансирования дефицита за счет ОВГЗ в 23025 году снижен до 17,2 млрд грн с 356 млрд грн в 2024 году. В то же время планируется привлечь $38,4 млрд внешнего финансирования, профинансировав за счет него 1 трлн 875,87 млрд грн дефицита госбюджета.
Согласно расчетам Нацбанка, увеличение норматива обязательного резервирования с 11 октября на 5 процентных пунктов (п.п.) вместе с повышением лимита на формирование их ОВГЗ с 50% до 60% создает потенциальный чистый спрос со стороны банков на покупку ОВГЗ в размере около 130 млрд грн.
