Генсек IOSCO считает приоритетным для создания рынка капитала в Украине развитие сильных институтов власти
Генеральный секретарь IOSCO (Международная организация регуляторов рынков ценных бумаг) Дэвид Райт считает первоочередным для построения рынка капитала в Украине развитие сильных институтов власти, в частности, Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.
"Украине необходимо установить сильные институты власти, сильную законодательную систему и сильные регуляторы, которые смогут заниматься регулированием не в своем каком-то узком интересе, а в интересе общественности. Если реформы будут проходить в нужном русле, регулятор станет сильным, законодательство будет выполняться, построится корпоративное управление, технологии могут быстро интегрировать вас в мировой рынок капитала", - сказал он журналистам по итогам официального визита в Украину.
В качестве примера Д.Райт привел Люксембург и Ирландию, которые за несколько лет приобрели опыт экспертизы в финансах, привлекли множество мировых инвестиционных фондов, внедрили другие элементы финансовых рынков только потому, что были построены прочные институты, пользующиеся доверием как среди людей, так и компаний.
Генсек IOSCO обратил внимание, что создание сильных институтов власти сопряжено с определенными финансовыми затратами, в частности, на привлечение лучших специалистов. В то же время он считает такие затраты хорошей инвестицией государства с точки зрения снижения потерь в случае каких-либо потрясений.
"Потери в результате мирового финансового кризиса, стартовавшего в 2007 году, оцениваются примерно в 15% мирового ВВП. Что касается вашей страны, то вы, при отсутствии нормального регулирования, теряете много экономических возможностей. Оценивая потенциальные выгоды и потери, наличие хорошо финансированного регулятора, будь-то в энергетике, на финансовом рынке или в водном хозяйстве, является важным для принятия взвешенных, наилучших решений, которые существенно снизят будущие финансовые потери", - пояснил Д.Райт.
Генеральный секретарь IOSCO положительно оценил действиями НКЦБФР по расширению полномочий, необходимых для того, чтобы комиссия стала полноправным членом IOSCO. В то же время он пока не прогнозирует, как быстро украинскому регулятору удастся присоединиться к Многостороннему меморандуму о взаимопонимании по консультированию и сотрудничеству и обмену информацией (MMoU IOSCO).
"Нам необходимо изучить финальный закон, его детали, и удостовериться, что требования закона являются достаточными, чтобы Нацкомиссиям смогла стать членом IOSCO. Но я оптимистичен в том, что мы все сделаем быстро", - сказал Д.Райт.
Как сообщалось, группа народных депутатов (большинство – из фракции "Блок Петра Порошенко", а также из фракций "Народный фронт", Радикальная партия Олега Ляшко, "Воля народа" и "Батькивщина") зарегистрировала в Верховной Раде пакет законопроектов о регулируемых рынках и деривативах.
Законопроекты "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно регулирования рынка деривативов)", "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно регулирования рынка деривативов)", а также "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины (относительно регулирования рынка деривативов)" зарегистрированы в парламенте 20 ноября 2015 года под номерами №3498, №3499 и №3500 соответственно.
Проекты законов вводят в нормативное поле Украины понятие "регулируемые рынки" и предусматривают комплексное урегулирование их функционирования в соответствии с директивами ЕС. Кроме того, они обеспечивают институциональную и финансовую независимость Нацкомиссии, расширение ее полномочий для принятия эффективных мер в сфере регулирования, надзора и правоприменительной деятельности.
Принятие указанных законопроектов открывают возможность для НКЦБФР стать полноправным членом IOSCO
IOSCO объединяет более 120 национальных регуляторов рынка ценных бумаг, определяет стандарты и международно признанные подходы в этой сфере.
Организация участвует в выработке рекомендаций по регулированию финансовых рынков для Совета по финансовой стабильности и G20. Одними из главных ее инициатив стали контроль со стороны регуляторов за "короткими" продажами ценных бумаг, регулирование хедж-фондов, а также введение клиринга по внебиржевым сделкам, в частности, с деривативами.
IOSCO MMoU разработан в 2002 году для обмена информацией между регуляторами рынка ценных бумаг - членами IOSCO, предотвращения недобросовестных практик поведения на финансовом рынке.
В настоящее время к меморандуму присоединились 106 юрисдикций, охватывающих более 95% мирового рынка капитала. Принципы регулирования рынка ценных бумаг, сформированные IOSCO, являются одним из 12 стандартов, признаваемых Советом по финансовой стабильности в качестве основы надежности финансовых систем.
