Различные контролирующие органы в отсутствие однозначной нормативной базы по своему усмотрению начали присваивать себе функции ликвидированной Государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Об этом в ходе "круглого стола" в Киеве в четверг заявил руководитель общественной организации "Инфекционный контроль в Украине", член рабочей группы Министерства здравоохранения по созданию системы общественного здоровья Виктор Ляшко.

"Возник хаос, который начали заполнять различные контролирующие органы. Например, Госпотребслужба считает, что она является правопреемником (СЭС - ИФ) по всем вопросам и начала осуществлять проверки. Население и предприниматели не разбираются, кто проверяет - СЭС это или нет. Госпотребслужба приходит и проверяет то, что раньше смотрела СЭС, необходимо законодательное урегулирование", - сказал он.

В.Ляшко отметил, что после ликвидации СЭС должна была быть сформирована нормативная база, регулирующая, в частности, вопросы передачи полномочий, в том числе и в вопросах проведения проверок.

"Возвращаясь к постановлению №442, мы увидим определенный саботаж от определенных представителей органов исполнительной власти. Заключительные положения (постановления №442 - ИФ) предусматривают в двухмесячный срок внести изменения во все законодательные акты, регулирующие эту систему. Этого сделано не было", - сказал он.

В свою очередь, заместитель министра здравоохранения Оксана Сивак отметила, что в настоящее время в сферу управления Минздрава перешли все лаборатории, ранее относившиеся в системе СЭС. Ведомство же намерено интегрировать эти лаборатории в систему "общественного здоровья".

"Лаборатории перешли под Минздрав, то есть ничего не ликвидировано на местах, в регионах и сама система работает, а собственно работают и люди. Наша сейчас задача их доучить, потому что они были ориентированы на инфекционные болезни и на биологическую опасность. Но, смертность от инфекционных заболеваний в разы меньше, чем от неинфекционных. Поэтому надо ориентироваться не только на то, что мы лечим и предотвращаем инфекции, но и на то, что мы предотвращаем сердечно-сосудистые заболевания, онкологические", - сказала она.

Вместе с тем, глава Государственной службы по вопросам безопасности пищевых продуктов и защите потребителей Владимир Лапа отметил, что ведомство проводит плановые проверки субъектов хозяйствования, а также проверки по жалобам потребителей.

"Плановые проверки не отменены за исключением субъектов хозяйствования, работающих на упрощенной системе хозяйствования. Второе - проверка по жалобе потребителя, так называемая внеплановая проверка по жалобе физического лица. Для внеплановой проверки территориальный орган должен получить согласие у нас. То есть нельзя просто так прийти в гости, и поинтересоваться, как кто работает. В любом случае мы должны предупредить хозяйствующие объекты о том, что мы придем на проверку: "Через 10 дней ждите нас в гости", - сказал он.

В.Лапа также отметил сложности с привлечением к ответственности в случае выявленных нарушений.

"В существующем виде система государственного контроля низко эффективна. Я имел возможность знакомиться с европейскими стандартами, там, особенно то, что касается пищевой промышленности, то проверки осуществляются день в день. Там где идет массовое отравление, и мы выходим на проверки, где фиксируется ответственность хозяйствующего субъекта, потом не так просто привлечь к реальной ответственности. К сожалению, есть отдельные случаи, нашумевшие по всей Украине, когда суды не видят нарушения хозяйствующим субъектом, даже если десятки людей от этого пострадали", - сказал он.