Возможное квотирование Украиной экспорта зерна - в рамках норм ВТО и ЕС
Главной причиной квотирования экспорта зерна, решение о котором планирует принять правительство Украины 18 августа, является обеспечение продовольственной безопасности страны, сообщил министр аграрной политики Николай Присяжнюк.
"Стоит вопрос наличия зерна для обеспечения продовольственной безопасности. Это не вопрос цены", - сказал он на совещании Украинского аграрного союза в Киеве во вторник.
Министр подчеркнул, что введение в такой ситуации квот на экспорт разрешено нормами Всемирной торговой организации (ВТО) и Евросоюза.
По его словам, урожай этого года из-за ухудшившихся погодных условий оказался существенно ниже прогнозируемого. "Следующий год тоже будет сложным", - добавил Н.Присяжнюк, напомнив об исторических наблюдениях, когда после высокого урожая в последующие несколько лет сбор зерновых сильно падает.
Министр подчеркнул, что предлагаемый размер квоты на экспорт (2,5 млн тонн на период с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года, в том числе 1 млн тонн ячменя и 1,5 млн тонн пшеницы) выше, чем предусмотренный балансом производства и потребления зерна в Украине.
В частности, по его словам, экспорт ячменя предполагался на уровне 2,42 млн тонн, а с 1 июля по 16 августа уже было экспортировано 1,2 млн тонн, пшеницы – соответственно 6 млн тонн и 1,1 млн тонн. Помимо того, еще около 0,9 млн тонн зерновых уже находятся в портах и будут экспортированы вне указанной квоты.
Н.Присяжнюк добавил, что при заложенном в балансе экспорте ржи 19 тыс. тонн экспортировано с начала маркетингового сезона (1 июля) уже 21 тыс. тонн.
"Всего экспорт – 6,2 млн тонн, уже выходим за баланс", – подчеркнул министр.
Вице-премьер по вопросам аграрной политики Виктор Слаута отметил, что предлагаемый размер квоты позволить оживить рынок, который сегодня замер в ожидании решения правительства. "Квоты не запретные", - сказал вице-премьер.
Он сообщил, что с предложением ввести запрет на экспорт зерна к правительству обращались отдельные зернотрейдеры. "Зернотрейдеры прямо становились на колени: спасайте и форс-мажор нам делайте", - пояснил их позицию В.Слаута.
По мнению Н.Присяжнюка, введение квот не отразится на ценовой ситуации на рынке. "Мы будем бороться, чтобы цены не снизились", - сказал он. Министр напомнил, что правительство установило рыночные цены, по которым зерно у аграриев будет закупать Аграрный фонд, в частности, продовольственная пшеницы 3-го класса - до 1520 грн/тонна.
Он подчеркнул, что при таких ценах основания для существенного повышения цен на хлеб отсутствуют, а если условия для некоторого повышения цен и сформируются, то правительство компенсирует хлебопекам кредитные ставки, а Аграрный фонд выйдет с интервенциями муки.
Выступавшие на заседании аграрии в целом просили правительство воздержаться от квотирования экспорта зерна, считая, что оно может снизить цены на внутреннем рынке. В свою очередь, они предлагали ввести норму для продажи аграриями части выращенного урожая, например, 10% государству, либо повысить цену закупки продовольственного зерна до 1700 грн/тонна, а фуражного – до 1500 грн/тонна.
Аграрии подчеркивали, что после запрета Россией экспорта зерна у Украины появился хороший шанс не только продать зерно по хорошим ценам, но и занять освободившуюся на мировом рынке нишу.
Как сообщалось, прогноз урожая зерновых в Украине в 2010 году снижен с 45-47 млн тонн до 40-42 млн тонн по сравнению с 46 млн тонн в 2009 году. При этом уборка ранних зерновых практически завершена: их урожай составил около 31 млн тонн, и теперь суммарный урожай зависит от состояния кукурузы.
Министерство сельского хозяйства США (USDA) на минувшей неделе снизило прогноз урожай зерна в Украине в 2010 году на 6,2 млн тонн – до 38,75 млн тонн, а прогноз экспорта – на 4,2 млн тонн, до 15 млн тонн.
