Инициативы по усовершенствованию УПК должны включать установление сроков досудебного расследования – мнение
Инициативы по усовершенствованию Уголовного процессуального кодекса Украины (УПК) должны включать, в том числе, установление сроков досудебного расследования, считает руководить практики уголовного права юридической фирмы Integrites Владимир Рудниченко.
"Сроки однозначно должны быть, ведь, к сожалению, в нашей действительности понятие просто разумных сроков является бессмысленным, это полностью подтвердил более чем 5-летний опыт работы действующего УПК, и фактически ухудшает ситуацию с обеспечением быстрого расследования", - сказал он агентству "Интерфакс-Украина", комментируя законопроект № 8249 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования процедуры проведения экспертиз".
Он отметил, что данный законопроект "предлагает убрать норму хоть частично регулирующую подсчет сроков досудебного расследования при объединении и выделении уголовных производств".
"В случае исключения данной нормы спекуляция стороной обвинения объединением и выделением уголовных производств для обеспечения себе более приемлемых сроков для расследования, а порой банального давления, станет более масштабной. Благодаря существованию данной нормы есть возможность борьбы с указанной спекуляцией в суде, в ином случае нарушение сроков расследования, фактически нарушение права на защиту, будет узаконено", - сказал юрист.
В.Рудниченко отметил также, что законопроект предлагает увеличить сроки расследования так называемых "фактовых" уголовных производств.
"Вопрос введения сроков досудебного расследования по уголовным производствам до сообщения о подозрении всегда был спорным. С одной стороны, все понимают необходимость существования определенного срока расследования во избежание применения уголовного производства как средства давления (есть состав преступления и доказательства - направляйте в суд; нет - не используйте производство для поиска иных правонарушений и нарушений прав участников процесса). На другой чаше весов - всегда права потерпевшего, в частности, когда речь идет о насильственных преступлениях и о фактах совершения хозяйственных или преступлений против собственности", - сказал он.
Юрист считает, что, "учитывая крайне низкий уровень работы органов полиции, наличие сроков расследования может стать основанием для нарушения прав потерпевших как самим фактом необеспечения эффективного расследования, когда в результате невероятной нагрузки и низкого профессионального уровня/опыта следователей производства должным образом не расследуются, так и манипулированием сроками со стороны обвинения и защиты (в частности коррупционная составляющая, когда следователь сознательно не расследует производства, чтобы закрыть его по истечению сроков)".
Вместе с тем, В.Рудниченко отметил, что определение логичных сроков для расследования тяжкого преступления - 18 или 24 месяца, должно основываться на анализе статистических данных, который авторами законопроекта №8249 не проведен.
"Название законопроекта и содержание пояснительной записки к нему ни коим образом не призваны к внесению изменений относительно сроков досудебного расследования. В целом является не понятной причина, по которой в этом законопроекте есть нормы о сроках досудебных расследований", - отметил В.Рудниченко.