Глава Сумской ОГА: Наш лозунг в общении с бизнесом – партнерство и ответственность
Интервью с главой Сумской облгосадминистрации Юрием Чмырем
ВОПРОС: Сумская область 15 ноября провела в Дипломатической академии в Киеве свою презентацию. Вы довольны итогами такого нетрадиционного мероприятия?
ОТВЕТ: Давайте остановимся на главных аспектах, которые мы видим после презентации Сумской области в Дипломатической академии МИД. Первое – это количество пожелавших присутствовать на презентации: из 42 послов было 37. Они смогли увидеть, что такое Сумская область, какие проекты уже реализованы и проекты для дальнейшего инвестирования.
Помимо послов было широкое представительство компаний, которые уже работают в Сумской области и которые смогли подтвердить, что инвестиционный климат в ней, по их словам, наилучший в Украине - это второй аспект.
Третий аспект – активность присутствующих сконцентрирована на том, чтобы уже сегодня рассматривать конкретные проекты.
Поэтому как оценить презентацию? -- Конечным результатом. Конечный результат – это круг целевой аудитории и какие конкретно будут сделаны работы после этого. Вот посол Катара, посол ОАЭ, посол Ирана, послы Азербайджана, Узбекистана, европейские послы подходили и говорили, что готовы ехать и рассматривать территорию с конкретными проектами. Вот это, я думаю, наивысшая для нас оценка презентации. Мы ставили цель не просто приехать, показать – вот мы есть. А цель была получить практический эффект от общения. Нам это удалось.
ВОПРОС: Каким должен быть следующий шаг?
ОТВЕТ: Следующий шаг, я думаю, -- это будет очень серьезная "волна" обсуждения привлекательности нашего региона. Потому что, те, кто присутствовал на презентации, они увидели наш потенциал и поделятся этим с бизнес-средой. И уже третий шаг, которого мы с особым нетерпением -- практические контакты.
ВОПРОС: Исходя из вашего опыта общения с дипломатами, что важно иностранному бизнесу для работы в регионе?
ОТВЕТ: Об этом я сказал на презентации. Главный критерий работы и сотрудничества с бизнесом – это партнерство и ответственность. Что это означает? Сегодня всегда априори с властью опасаются работать. Но в Сумской области мы ставим целью сотрудничества с властью не просто, чтобы власть не мешала, а чтобы власть помогала и являлась партнером бизнеса, именно партнером.
И, второе, конечно, ответственность. То есть, мы сегодня отвечаем за нашу договоренность с бизнесом по сопровождению проекта, по помощи регистрации, по лицензированию, по выдаче сертификатов, по прохождению всех разрешительных процедур. И вот так -- за ручку -- ведем предпринимателей в рамках единого инвестиционного окна: этот механизм у нас сегодня как областной закон.
Но есть и ответственность о стороны бизнеса, социально-ответственного бизнеса. Они нам помогают после этого в развитии социальных проектов. И сегодня мы на теме социальных проектов останавливались на презентации, и видели глаза послов, которые спрашивали: "А что, эти проекты кто-то помогает осуществлять?" Не просто помогает – есть некоторые проекты, осуществленные исключительно за деньги инвесторов. Например, футбольный центр "Барса" -- это практически 90% деньги инвесторов. Другие примеры: диагностический центр с оборудованием исключительно на деньги инвесторов, детский сад, фельдшерский пункт.
Поэтому партнерство и ответственность – это для нас лозунг сегодня, который реализуется на практике в отношении нашей областной власти и бизнесменов. Потому что они понимают, что сегодня власть прозрачна, они могут прийти к нам как к партнерам, мы им всегда поможем. И мы отвечаем за нашу зону ответственности, а они – за свою. То есть, сегодня партнерство как со стороны власти, так и со стороны бизнеса.
ВОПРОС: Недавно группа украинских бизнесменов вместе с премьером посетила Калугу. Те, с кем мы общались, вернулись под большим впечатлением, как построены отношения власти и инвестора и какого результата при таких отношениях можно достичь. Можно ли повторить этот опыт, например, в Сумской области?
ОТВЕТ: Мы мечтаем это повторить. Причем предпосылки для повторения у нас все есть. Прежде всего, это индустриальный парк "Свема", который мы активно продвигаем второй год. Год назад мы уже получили при полной поддержке Кабинета министров государственную целевую программу. А сегодня подписали соглашение о сотрудничестве с Государственным агентством по инвестициям и управлению национальными проектами в рамках национального проекта "Развитие индустриальных парков в Украине".
Следующий шаг - это презентация самой площадки путем подготовки специалистами в правильной презентационной форме. Мы обратились сегодня к компании, которая работает в Европе и делает это профессионально. У нее есть опыт работы с индустриальными парками в Азии, огромный опыт сотрудничества с Российской Федерацией, где работают индустриальные парки. Без специалистов нам сегодня не обойтись – они помогут за два месяца подготовить очень качественно материал презентации крупным компаниям. Почему я так основательно на этом останавливаюсь? Потому что как только придет компания уровня входящих в 100 крупнейших компаний мира, за ней потянутся другие компании. То есть, мы сегодня немножко меняем концепцию презентации индустриального парка: не просто говорим, что есть площадка, а что появится генеральный инвестор на площадке, за которым потянутся другие.
Пример? – Samsung, Panasonic, вот такого масштаба корпорации. Это нам подсказали специалисты с профессиональной точки зрения. Кто будет у нас? Я пока склоняюсь, предварительно, что кто-то из фармацевтической отрасли. Почему? -- Потому что на "Свеме" сегодня работают филиал "Фармака" – крупнейшей украинской фармацевтической компании. Она сегодня инвестировала около $15 млн в производственные мощности. Они будут изготавливать субстанции (предварительная продукция для изготовления готовых лекарственных препаратов), что повлечет дальше развитие производственных мощностей с привлечением около $100 млн. И мы с $15 млн инвестиций шагнем на $100 млн.
За ними потянутся чешская фармацевтическая компания, индийские "Кусум Фарм" и фармацевтический концерн Genom Biotech, который тоже там сосредотачивает свое производство. Поэтому я бы рассматривал "Свему" как фармацевтический кластер, хотя все это зависит от конъюнктуры рынка Украины и, наверное, близлежащих наших соседей, в частности, Российской Федерации.
Кто еще бы мог быть генеральным инвестором на этой площадке? Много желаний изъявляют компании из сферы производства строительных материалов, перерабатывающей промышленности, из химии. С выбором такого генерального инвестора нам помогут профессионалы, которые сделали это в Европе.
Посмотрите на опыт Калуги: там такой генеральный инвестор – это Volkswagen, за которым потянулась целая вереница смежников, помощников, желающих и так далее. По словам наших советников, 50 крупнейших компаний уже определились с дислоцированием своих основных производств. А вот кого-то из сотни еще можно привлечь.
ВОПРОС: А Сумы? Там исторически был очень сильный машиностроительный кластер.
ОТВЕТ: Да, в Сумах традиционно будут развиваться машиностроение и химия. Машиностроение – это "Насосэнергомаш", НПО им.Фрунзе, "УкрРосметалл", насосы и газоперекачивающие агрегаты. Химия - это "Сумыхимпром", производство удобрений, двуокиси титана, пигментов.
Но на старых производственных площадках сегодня очень бурно развиваю и другие производства. Например, три производства с участием американского фонда Horizon Capital и ЕБРР (керамическая плитка, утеплители). На еще одну площадку уже претендует один из инвесторов с химической продукцией.
ВОПРОC: И третье большое направление, которое последнее время активно развивается в области -- это аграрный сектор.
ОТВЕТ: АПК – это моя любимая тема. Говорю в виде отчета: только в этом году, спустя три года работы по той схеме, которую мы начали использовать в 2010 году, мы ожидаем около миллиарда гривень инвестиций в агросектор в области. Эта цифра реальная, 2013 год – миллиард гривень: в технику, цифра в объекты хранения зерна и овощей.
Впервые за существование Сумской области в этом году урожай будет в два раза больше, чем область собирала в советские времена. Как за счет использования современных технологий, так и за счет увеличения посевных площадей. Мы бились за каждый клочок земли, чтобы распахать все. Считалось, что всего в области можно обрабатывать 900 тыс. га, а в этом году распахали 1,2 млн га.
Но при этом задавались вопросом – кого пустить на землю? Эффективного собственника или человека, который там ничего не будет делать, и там только бурьяны будут расти? Конечно же, пошли по пути привлечения эффективных собственников и производства с высокотехнологическим уровнем. Поэтому рекордный урожай не только за счет новых площадей, но и за счет прироста урожайности.
Что дальше мы сделали, получив крупный урожай? -- Привлекли инвесторов для того, чтобы этот урожай хранить в современных зернохранилищах. Получаем за год больше 400 тыс. тонн новых элеваторов. Министр АПК удивился, говорит: вы сделали половину того, что делают в Украине.
И теперь, качественно сберегая урожай, мы еще выполняем задачу, которую нам постоянно ставит президент Украины, – обеспечиваем продовольственную безопасность. Виктор Янукович постоянно напоминает о том, чтобы мы, развивая территории, были настоящими хозяевами, чтобы могли прокормить не только себя, но и соседние области или даже некоторые государства. Так вот, я в виде отчета вам говорю, что мы выполнили поручение президента и сегодня можем своими зерновыми прокормить не только несколько областей, но и некоторые страны Европейского Союза. Учитывая евроинтеграционный процесс, об этом можно смело говорить.
Кроме того, построены несколько десятков тысяч тонн овощехранилищ. Месяц назад к нам приезжали на научную конференцию представители более 40 предприятий из Европы по ознакомлению с опытом выращивания картофеля. Из Франции, Голландии, Германии. Вот такие сегодня предлагает технологии работающей у нас в области предприятие "Агробизнес ТСК" (не сочтите за рекламу). На его базе была научная конференция. Иностранцы приезжали и были удивлены: каким образом предприятие дает сегодня такой высокий урожай картофеля.
Мы пошли дальше – объявили год переработки, потому что надо не просто собрать урожай, сохранить его, а еще нужно его переработать. Вот в этом и есть как раз сегодня залог успеха привлечения инвестиций в АПК. Это не только хранилища (зерна, картофеля и других овощей), но и переработка сельскохозяйственной продукции. Чтобы это была не сырьевая база, а уже готовая продукция – товар. Здесь тоже мы имеем успех. И нам это нравится, это наш "конек", потому что переработка сельхозпродукции подразумевает создание рабочих мест. В результате у нас кластер целый: мы обрабатываем поля, храним урожай, но потом перерабатываем, создаем рабочие места.
Следующий успех – это развитие сельских территорий. На этом обязательно надо остановиться. Здесь мы использовали давно забытое старое. У нас сегодня каждый гектар нагружен определенной суммой. Если это растениеводство, то это до 80 грн с гектара. Если это животноводство -- то это до 40 грн. Что это означает? Это означает, что все аграрии, которые работают на земле, участвуют в развитии сельских территорий.
ВОПРОС: Деньги идут на социалку, инфраструктуру и т.д?
ОТВЕТ: Совершенно верно. Есть формула, она говорит: тысячу гектаров обрабатываете – 40 тыс. грн должны заплатить на счет сельского совета. И мы третий год подряд получаем приличные суммы. В этом году у нас рекордный объем: аграрии платят на развитие сельских территорий 42 млн грн. До этого получали 34-36 млн грн. Это внебюджетные деньги. Об этом даже премьер-министр говорил. О социально-ответственном бизнесе говорит всегда президент. Будучи у нас с рабочим визитом, Виктор Янукович мог увидеть воочию, как работает схема социально-ответственного бизнеса на Сумщине. Обрабатывая землю и крупные холдинги, и мелкие, и средние – все участвуют в развитии сельских территорий путем прямого перечисления (средств – ИФ) на счета сельских советов. Это финансирование идет на ремонт школ, детских садиков, фельдшерско-акушерских пунктов, домов культуры, водоснабжения и т.д. Эта формула прозрачная, и сегодня многим аграриям это нравится.
ВОПРОС: Только вы в Украине так делаете?
ОТВЕТ: Этот опыт уже перенимается нашими коллегами. Я не хочу говорить у кого как. По крайней мере, это наша "фишка" - развитие сельских территорий за счет внебюджетных денег, которые дают аграрии…
Если разделить 40 млн грн на количество сельских советов, грубо говоря, это выходит от 100 тыс. грн до 200 тыс. грн на один сельский совет. Этих денег хватает, например, перекрыть крышу, сделать окна. Возьмем Ахтырский район, село Хухра. В нем строится спортивная площадка, обязательно евроуровня. Дальше – окна поменяли в школе, крышу отремонтировали и детский садик ремонтируют. Скажите, это хорошо? Так это деньги инвесторов. Плюс, дополнительно еще есть деньги сельского совета от аренды земли. Конечно, сильно не разжиреешь, но, тем не менее, есть дополнительные ресурсы для сельсоветов.
Такая тема приветствуется населением. Конечно, нужно о ней говорить, потому что становится модно работать и что-то вкладывать. У нас, наверное, это уже как бренд Сумской области.
Вот сразу после презентации, на которой мы сообщили, что строим спортивную академию для деток от 7 до 18 лет исключительно за деньги инвесторов, мы разговорились с двумя бизнесменами. Они сказали, что тоже хотят сделать свой вклад, хотят поучаствовать. Вот такой принцип. Этот принцип я называю -- партнерство и ответственность.