Прокурор Киева: Дело о пожаре на складе бытовой техники будет расследовать прокуратура
Эксклюзивное интервью прокурора Киева Юрия Ударцова информационному агентству «Интерфакс-Украина»
Вопрос: Прокуратура активно расследует причины и обстоятельства беспрецедентного по своему масштабу пожара на складах бытовой техники возле станции метро «Нивки»…
Ответ: Действительно, пожара, подобного этому, киевляне, наверное, и не помнят. Слава Богу, что не пострадали люди. Сразу же после случившегося прокуратура Святошинского района возбудила уголовное дело по ч.2 ст. 272 Уголовного кодекса. Уточню, что это нарушение правил безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью. Причинены огромные материальные убытки!
По моему поручению прокуратура района истребовала милицейское уголовное дело, возбужденное по факту нарушения правил пожарной безопасности, и объединила в одно производство. То есть, заниматься расследованием будет прокуратура.
Вопрос: Какие следственные действия проводятся, может быть, уже есть предварительные выводы, поскольку МинЧС уже озвучило свою версию о нарушении правил пожарной безопасности при проведении ремонтных работ?
Ответ: Расследование только началось, нельзя говорить однозначно о причинах возгорания. Был проведен осмотр места происшествия, собраны документы для установления суммы ущерба, причиненного пожаром. Так, ООО «Эльдорадо» подсчитало ориентировочную сумму убытков – более 110 млн грн. Эта цифра в дальнейшем будет корректироваться на основании документов инвентаризации. Само помещение сгоревшего склада оценивается в сумму более 5 млн грн. .
В рамках расследования дела допрашиваются люди, которые проводили ремонтные работы на крыше, другие свидетели происшествия, изучаются материалы видеонаблюдения.
Более того, мы направили запрос в районное управление МинЧС о предоставлении документов, касающихся состояния соблюдения пожарной безопасности и проведения соответствующих проверок.
Необходимо также выяснить, согласовывалось ли проведение ремонтных работ на крыше здания, было ли на это разрешение.
Вопрос: Юрий Владимирович, по поводу нашумевшего дела о смерти студента Игоря Индыло в дежурной части Шевченковского райуправления милиции… Хотелось бы узнать, что произошло на самом деле, виновны ли милиционеры в смерти парня или имело место роковое стечение обстоятельств?
Ответ: Говорить о виновных в смерти Индыло пока преждевременно, но этот случай следователями прокуратуры активно расследуется. К примеру, на сегодняшний день в деле допрошено более ста свидетелей, со многими из них проведены очные ставки, воспроизведения обстановки и обстоятельств события, которые по старинке в быту называются следственным экспериментом. Эти и другие материалы дела представлены специалистам в области судебной медицины, заключение которых может дать новый импульс для следствия, на что мы надеемся. В любом случае это заключение будет иметь ключевое значения для принятия законного решения в этом не простом уголовном деле.
Вопрос: Что касается упомянутой Вами экспертизы… Есть сведения об истребовании прокуратурой дополнительной документации медицинских обследований Игоря, как это может повлиять на результаты следствия?
Ответ: Да, действительно, такие документы нами были изъяты в нескольких медицинских учреждениях Черниговской области а также из медицинской комиссии военного комиссариата в Киеве, которые представлены на изучение судебно-медицинским экспертам. Допрошены медики, которые наблюдали за здоровьем Индыло, когда он был ребенком. Думаю, что данная информация поможет судебным медикам более полно исследовать прижизненное состояние здоровья Индыло и более точно ответить на поставленные следствием вопросы, что очень важно для установления истины.
Вопрос: Генеральный прокурор Украины Александр Медведько встречался с родителями Игоря Индыло. Какова цель этой встречи?
Ответ: Расследование обстоятельств смерти Игоря Индыло находится на личном контроле у генерального прокурора Украины, и он хорошо информирован в этом вопросе. Вместе с тем, Александр Иванович принял решение встретиться с родителями Игоря, чтобы более тщательно разобраться в случившемся и по возможности получить дополнительную информацию, которая не была учтена, но может помочь следствию, а также выяснить, есть ли у потерпевшей стороны претензии к следствию.
Вопрос: Так у родителей есть какие-то претензии к следствию?
Ответ: Родители подвергли сомнению отдельные выводы первичной судебно-медицинской экспертизы и выразили надежду на то, что повторная экспертиза, которая в настоящее время проводится, даст исчерпывающие ответы на все поставленные перед ней вопросы. В данном случае позиция потерпевших полностью совпадает с позицией прокуратуры.
Каких-либо претензий по поводу ведения следствия родители Индыло не высказывали. Вместе с тем, генеральный прокурор дал поручение следственной группе уделить больше внимания проверке доводов потерпевшей стороны, касающихся обстоятельств смерти И.Индыло, и заверил, что по делу будет принято законное решение на основании объективной оценки всех собранных доказательств.
Вопрос: Родственники мужчины, покончившего с собой в Святошинском райуправлении внутренних дел, в открытом письме к президенту обвиняют в этой смерти сотрудников милиции, а районную прокуратуру - в попустительстве им. Не кажется ли Вам, что это уже немного похоже на массовый психоз, умышленное формирование негативного имиджа милиции?
Ответ: Да, бывают случаи, когда работники органов внутренних дел совершают противоправные действия. Поверьте, каждому такого случаю и прокуратурой, и руководством милиции дается принципиальная оценка. Но не стоит забывать, что в большинстве своем сотрудники милиции добросовестно выполняют возложенные на них обязанности, не смотря на трудности, раскрывают множество преступлений.
Однако, к сожалению, в последнее время стало тенденцией подвергать сомнению любые действия милиции. К созданию негативного имиджа часто привлекаются средства массовой информации и даже народные депутаты.
К примеру, буквально на днях два народных депутата пытались войти в изолятор временного содержания для того, чтобы осмотреть задержанного по подозрению в совершении преступления. Они мотивировали свои действия тем, что этот человек был задержан именно сотрудниками Шевченковского райуправления внутренних дел.
По поводу инцидента в Святошинском райуправлении скажу, что в данном случае действительно имело место самоубийство. Но милиционеры должны ответить за то, что при личном досмотре задержанного они не изъяли шнурок, на котором тот впоследствии повесился.
Вопрос: Широкий общественный резонанс получило так называемое дело «плавучих ресторанов». Два из них - «Ривер Пэлес» и «Мураками» уже отшвартованы. Какие следственные действия проводятся в настоящее время, ждет ли такая же участь другие рестораны на воде?
Ответ: На сегодня эти два отшвартованных ресторана осмотрены, признаны вещественными доказательствами в уголовном деле и переданы на хранение их собственникам. Что же касается следственных действий, то при участии специалистов изучается фактическое состояние гидротехнических сооружений на набережной, а также устанавливаются возможные убытки, которые были причинены размещением этих плавсредств возле стенки пассажирского причала станции метро «Днепр».
Решается вопрос отшвартовки других плавсредств, размещенных на причале реки.
Вопрос: В чем же незаконность размещения дебаркадеров?
Ответ: Дело в том, что причалы являются объектами общегосударственного значения, и в соответствии с изменениями в законодательстве, которые были приняты еще в 2004 году, дебаркадеры априори не могут быть арендованы. Некоторые их собственники регламентируют свою деятельность договорами с администрацией речных портов и КП «Плесо». Другие же работают на основании договоров об аренде с Фондом Госимущесвта, которые были составлены по определению хозяйственных судов. С собственниками плавсрадств никто не расторгал договора аренды после вступления в силу нового законодательства.
Я направил информацию и.о. главы КГГА Александру Попову о том, что во время расследования уголовных дел прокуратура получила заключения экспертов, согласно которым городская гранитная набережная как гидротехническое сооружение по своему функциональному назначению является исключительно берегоукпрепляющим сооружением и не приспособлена для отстоя плавсредств.
Хочу подчеркнуть, что критические перегрузки, в частности, от ветра, могут привести к разрушению креплений швартовых устройств, набережной, а это приведет к неуправляемости плавсредств и угрозы жизни люди.
Кроме того, я внес представление министру транспорта и связи Украины с требованием отменить незаконные заключения органов государственного контроля по поводу возможности длительной швартовки стояночных плавсредств, а также создать комиссию для изучения законности использования гидротехнических сооружений.
Вопрос: Президент поручил силовым структурам провести проверки в сфере земельного законодательства. Ни для кого не секрет, что земельные нарушения в столице носят массовый характер…
Ответ: Киевский горсовет еще в 2005 году утвердил программу комплексного развития зеленой зоны столицы, но эта программа носит исключительно декларативный характер, и все эти пять лет сознательно игнорируется. В программу внесли 400 изменений, связанных с исключением территорий из зеленых зон для предоставления земельных участков и включили только 7. Площадь рекреационных земель за это время уменьшилась более чем на 1,8 тыс. га.
К примеру, прокуратура города опротестовала принятое в мае решение Киевсовета о передаче земельного участка площадью 1,9 га для жилищного строительства в Печерском районе за счет территории «зеленых зон» на улице Киквидзе.
Вопрос: Но эти вопросы ведь должны согласовываться с соответствующими управлениями КГГА?
Ответ: Главное управление экологии и охраны природных ресурсов и государственное управление охраны окружающей природной среды КГГА вместо того, чтобы делать все для сохранения лесных участков и территорий «зеленых зон», сами массово согласовывают проекты землеустройства. Только за три месяца этого года согласовано было 37 проектов из 45! Прокуратура вносит протесты на такие решения. В частности, один из них уже удовлетворен. Он касался беспрецедентного согласования управлением окружающей среды строительства автозаправки за счет природно-заповедного фонда – парка-памятки садово-паркового искусства «Нивки». Вопрос: Киевсовет практикует рассмотрение земельных вопросов на сессии «с голоса». Как Вы относитесь к этому? Ответ: Негативно! Вопросы, которые ставятся на голосование, не всегда подкреплены оформленными проектами землеотвода. Мы на это реагируем. Вот наглядный пример. На сессии 26 февраля этого года проголосован вопрос передачи ООО «Баз отдыха «Чайка» земельного участка площадью 4,2 га для строительства оздоровительного комплекса на ул. Набережной (Труханов остров). Проект землеустройства в данном случае не согласовывался, не проводилась соответствующая экспертиза. Вопрос: На практике зачастую земельные участки выделяются на подставных лиц. Прокуратура как-то реагирует на это? Ответ: Конечно, и не просто реагирует! Такие факты имеют место быть, мы возбуждаем уголовные дела. К примеру, в Деснянском районе 19 граждан получили землю площадью 0,1 га на каждого и понятия не имели, что всю эту землю в одночасье якобы от их имени продали одному человеку. Кроме того, мы завершаем проверку фактов получения неким гражданином более 100 государственных актов на землю в Соломенском районе на жителей других регионов Украины. Как выяснилось, часть этих граждан вообще не обращались в Киевсовет о выделении земли, другие просто давали свои паспортные данные за незначительное денежное вознаграждение. Вопрос: Киевские леса тоже являются лакомым кусочком для многих. Насколько масштабны попытки завладеть этой землей? Ответ: Несмотря на распоряжение Кабинета министров от 2008 года о приостановлении выделения земли лесного фонда, Киевсовет занимался таким выделением. Так, решением киевской власти 32-м гражданам были выделены участки за счет лесных земель Дарницкого лесопаркового хозяйства. Прокуратура опротестовала это решение. В целом же мы подсчитали, что на протяжении последних девяти лет столица утратила более 700 га земель лесного фонда! Вопрос: Так что, получается, есть реальная угроза выделения земель и природно-заповедного фонда? Ответ: Да, и очень серьезная! Проблема в том, что киевская власть юридически определила границы территории природно-заповедного фонда Киева только на 3% ! То есть, из общей площади фонда в 148 территорий и объектов фонда общей площадью 14 тыс. га документы получили только 6 объектов на 405 га. Отсутствие юридически определенных границ территории природно-заповедного фонда дает возможность чиновникам манипулировать этими землями. Ярким подтверждением тому может быть такой факт. Решением Киевсовета еще от 2004 года создан региональный ландшафтный парк местного значения «Днепровские острова» площадью 1215 га, в состав которого вошли острова Долобецкий, Гидропарк и другие. Однако документы, которые подтверждают право постоянного пользования этим участком и его принадлежность к территории природно-заповедного фонда до настоящего времени местные власти не оформили. Я вам скажу больше – Киевсовет продолжал рассматривать вопросы о выделении земельных участков на территориях, которые вошли в указанный ландшафтный парк. В ходе проверки прокуратура внесла протест на решение вопроса согласования проектной документации о выделении земельных участков фонда. Вопрос: Если так обстоят дела, то логично было бы наказать виновных чиновников! Ответ: Дело в том, что Киевсовет – это коллегиальный орган, и привлечь его к ответственности невозможно. Если наши протесты на незаконные решения Киевсовет отклоняет, мы обращаемся в суд. Однако не всегда суды поддерживают нашу сторону: на протяжении 2009-2010 годов в сфере земельных отношений прокуратура предъявила 248 исков, из них на данный момент удовлетворены 123! Вопрос: Также органы прокуратуры по поручению президента Украины проводят проверки соблюдения законодательства в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Особое внимание уделяется недопущению распространения наркотиков через интернет. Несмотря на сложность раскрытия таких преступлений, есть ли уже результаты? Ответ: Правоохранительные органы выявили 4 факта сбыта наркотиков через Интернет. К примеру, на прошлой недели задержан гражданин России, который пытался реализовать 2 кг тетрагидроканнабинола через сайт goaspirіt.odessa.ua. В отношении россиянина возбуждено уголовное дело, он сейчас находится по стражей. Действительно, для милиции выявление этого нового вида преступлений представляет определенную сложность в сборе доказательной базы с использованием информационных технологий. Поэтому принято решение привлекать к этой работе подразделения по борьбе с экономической преступностью и торговлей людьми, которые уже имеют опыт в раскрытии подобных категорией дел. Вопрос: Удается ли привлекать к ответственности милиционеров, которые не только не борются с этой проблемой, но и сами покрывают факты незаконного оборота наркотиков? Ответ: К сожалению, такие факты есть. Но они единичны. Работники прокуратуры выявили злоупотребления со стороны сотрудников милиции. Так, в частности прокуратурою Голосеевского района возбуждено дело в отношении двух милиционеров отдела уголовного розыска Голосеевского райуправления милиции. Правоохранители выявили у гражданина Турции амфетамин, но за 10 тысяч гривен и $500 согласились не регистрировать это преступление. А участковый Киево-Святошниского райотдела милиции, который хранил наркотические средства и сам их употреблял, уже знакомится с материалами уголовного дела в отношении него самого. В этом же районе милиционеры сфальсифицировали протокол допроса свидетеля по уголовному делу о сбыте наркотиков. Они также ответят перед законом. Кроме того, завершено досудебное следствие по обвинению заместителя начальника одного из городских райотделов милиции Киевской области и начальника сектора по борьбе с незаконным оборотом наркотиков этого же горотдела в сбыте ацетилированного опия. В сбыте наркотиков, среди которых и героин, обвиняется и начальник территориального отделения милиции одного из районов Киева. Вопрос: А как насчет аптек, которые распространяют лекарственные препараты, содержащие наркотические вещества в частности, таблетки для похудения? Ответ: Да, прокуратура города проверяла случаи реализации через аптечные учреждения несертифицированного препарата для похудения «Ли Да», китайского производства, который содержит психотропное вещество сибутрамин. Уголовное дело по данному факту уже возбуждено Деснянским райотделом милиции, а в Голосеевском, Святошинском и других районах столицы проверки продолжаются. Но необходимо пресекать не только незаконную реализацию таких препаратов, но и их поставку в Украину. На межведомственном совещании правоохранительных органов столицы речь шла именно том, чтобы объединить усилия СБУ и таможни для решения этой проблемы. Только такая совместная работа ведомств может поспособствовать перекрытию каналов контрабандного ввоза наркотических веществ в нашу страну, в частности, с использованием почтовой связи. И еще. Хотелось бы обратить внимание на то, что программы, которые нацелены на профилактику наркомании, на самом деле работают формально. Вопрос: Юрий Владимирович, Вам, как человеку новому в Киеве, уже удалось донести свою жизненную позицию и видение работы подчиненным? Ответ: Я своим коллегам всегда говорю: «Для меня в жизни и в работе самое главное – «закон трех П»: профессионализм, принципиальность и порядочность»!