17:42
16.01.2014
Создается механизм тоталитарного управления парламентом, причем в первую очередь — провластными депутатами — парламентарий
Упрощение процедуры лишения депутатской неприкосновенности усиливает контроль власти над собственными депутатами и создает угрозу для оппозиции – Сас
Депутат от партии «Всеукраинское объединение ”Батьківщина”» Сергей Сас по просьбе проекта «Мнения» проанализировал изменения в Регламент Верховной Рады, согласно которым упрощается процедура лишения парламентария неприкосновенности.
Напомним, что 16 января 2014 года Рада, после голосования руками, а не по карточкам, приняла соответствующий закон. Согласно документу, представления прокуратуры о согласии ВР на привлечение к уголовной ответственности, задержание или арест депутата вносится в повестку дня вне очереди и рассматривается без выводов регламентного комитета Рады, что требовалось ранее.
Закон определяет, что депутату, в отношении которого направлено такое представление, предлагается в не позднее трех дней после внесения документа от прокуратуры и не менее чем за день до рассмотрения в ВР предоставить письменные объяснения.
Ранее регламент предусматривал, что на протяжении пяти дней депутат может направить свои объяснения комитету, который предоставлял выводы и заключение.
Сас считает, что такие изменения несут угрозу парламентаризму в целом. По его мнению, ранее процедура лишения депутатов неприкосновенности была достаточно взвешенной, сложной и направленной на объективное рассмотрение вопроса: «Комитет, получая представление, изучал все положения, достаточность доказательств, их объективность. Теперь комитет убрали, и даже без включения в повестку дня можно рассматривать вопрос в зале».
Упрощенная процедура, по мнению Саса, означает, что любого неугодного власти можно будет быстро арестовать и привлечь к уголовной ответственности. «Создан механизма тоталитарного управления парламентом, провластными депутатами в первую очередь. Это привязь для большинства (дисциплина же шатается, нужно вразумить) и угроза любому оппозиционеру. Схема будет работать, прежде всего, как превентивный механизм», — подчеркнул Сас.
Депутат уверен, что теперь в Раде не будет объективного рассмотрения представлений об уголовном преследовании коллег. «Раньше депутат давал объяснения, представлял документы в комитет, а по короткой процедуре за 5-7 минут как человек может объяснить, как оправдаться? Как может каждый депутат, принимая решения, быстро оценить объяснения обвиняемого? Никак, будет абсолютно субъективный подход, как скажут, так и проголосуют», — резюмировал он.
ЭКСПЕРТ
Сергей Сас — заместитель председателя фракции “Всеукраинское объединение” Батьківщина” в Верховной Раде, член парламентского комитета по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности, кандидат юридических наук, один из авторов Регламента Верховной Рады Украины.
РАНЕЕ
Партия регионов начала действовать «по беспределу», а оппозиция снова проиграла – депутаты