Брюссель отмечает прогресс Киева в переговорах по Соглашению об ассоциации, но обеспокоен ситуацией с верховенством права

В Брюсселе обнародован доклад выполнения новой Европейской политики соседства, в которой Европейский Союз обозначил Украине ряд пунктов, необходимых для выполнения в рамках Повестки дня об ассоциации.

Первоочередные задачи, обозначенные в докладе – уважение верховенства права и демократических ценностей, а также борьба с коррупцией.

В докладе отмечается, что в 2011 году Украина сделала позитивные шаги для обеспечения безопасности долгосрочных будущих отношений с ЕС и подтвердила европейский вектор своей внешней политики, работая интенсивно для завершения переговоров по Соглашению об ассоциации, которые были завершены в декабре. В то же время ЕС постоянно выражает свою обеспокоенность в связи с деградацией в стране верховенства права и замедлением в проведении ряда важных реформ.

На основе годового доклада и в свете имплементации Повестки дня об ассоциации в 2012 году Украине предлагается:

- гарантировать проведение конституционных реформ всеохватывающим и прозрачным образом и в тесном сотрудничестве с Советом Европы/Венецианской комиссией;

- эффективнее имплементировать приоритеты Повестки дня об ассоциации, которые касаются уважения верховенства права и демократических ценностей;

- привести законодательство о свободе собраний и свободе средств массовой информации в соответствие с европейскими стандартами;

- решить проблемы политически мотивированного избирательного суда и предпринять более широкие шаги для того, чтобы гарантировать независимую судебную систему и провести реформы во всех аспектах судебного процесса: обвинения, суда, приговора, содержания по стражей и обжалования;

- развивать дальнейшее сотрудничество с Советом Европы, включая вопросы выборов, пересмотр законодательства о публичных прокурорах и адвокатах, роли Высшего совета юстиции, Уголовного кодекса, в частности, статей 365 и 265, а также поправки к закону о судоустройстве в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии, эффективно имплементировать закон о бесплатной юридической помощи и создания национального превентивного механизма по предупреждению жестокого обращения и пыток, опираясь на опыт подготовки нового УПК;

- предпринять эффективные меры для решения проблемы конфликтов интересов и коррупции, равно как и конкретных препятствий на пути бизнеса и инвестиций, реагировать на проблемы реформ, связанных с реформами торговли, изложенных в Повестке дня об ассоциации с целью упрощения имплементации будущей глубокой и всеохватывающей зоны свободной торговли;

- решить вопросы, поднятые в области правосудия и внутренних дел, в частности, по борьбе с торговлей людьми, принимая во внимание гендерные права;

- подготовить и провести парламентские выборы в 2012 году в соответствии со стандартами ОБСЕ и ОДИПЧ, включая полное сотрудничество с наблюдательными миссиями;

- установить макроэкономические рамки, которые будут способствовать возобновлению поддержки МВФ для решения вопросов финансовой стабильности энергетического сектора;

- решить оставшиеся вопросы, касающиеся прозрачности и подотчетности управления государственными финансами с использованием технической помощи ЕС в этой сфере. Это является необходимым условием для продолжения бюджетной и макрофинансовой помощи ЕС;

- привести закон о гражданской службе, принятый в ноябре 2011 года, в соответствие с европейскими нормами, что позволит ЕС продвигать секторальную бюджетную программу в размере EUR 70 млн;

- соблюдать обязательства по Договору об энергетическом сообществе и проводить реформы в соответствии с обязательствами, взятыми при вступлении в этот договор.