Законопроект о декриминализации экономпреступлений устанавливает рекордные размеры штрафов
Президентский законопроект о гуманизации ответственности за правонарушение в сфере хозяйственной деятельности устанавливает рекордные в истории размеры штрафов.
Такое мнение высказал эксперт "Реформаторского клуба", соавтор законопроекта о декриминализации экономических преступлений Александр Банчук в ходе "круглого стола" во вторник.
"В законопроекте есть очень опасные вещи, которые необходимо менять ко второму чтению. Законопроект называется о гуманизации ответственности, (...) но размеры штрафов с нынешних, например, 17-34 тыс увеличиваются до 850 тыс грн. Такого размера штрафа в уголовном законодательстве в истории нашей страны еще не было", - сказал А.Банчук.
Как он пояснил, законопроект разрабатывали эксперты "Реформаторского клуба" параллельно с Кабинетом министров.
"Работа велась параллельно и все то, что принято в первом чтении - это не совсем то, что мы поддерживаем…части штрафов, у нас этого вообще не было. И нам не понятно, почему устанавливаются такие большие размеры штрафов. Мы также обращались в правительство с просьбой отменить эти нормы, но ответа не услышали", - сказал А.Банчук.
Кроме этого, он отметил, что изменения в ч.3 ст.53 Уголовного кодекса предусматривают, что размеры штрафа должны быть не меньше, чем размер нанесенного ущерба.
"Что это значит? Это значит, что лицо фактически два раза будут наказывать за одно, и то же деяние. (…) Законопроект предусматривает, что кроме возмещения размера нанесенного ущерба государству, например 500 тыс грн, заплатить еще 500 тыс грн штрафа, так как меньше суд не может назначить соответственно с этим законопроектом", - отметил А.Банчук.
Это, по его словам, будет означать полную конфискацию имущества, поскольку большинство лиц будет не в состоянии оплатить штрафы без такого радикального шага.
"Здесь нарушается принцип индивидуальности наказания. То есть, когда виновнику придется продать все имущество, чтобы заплатить штраф, пострадает вся его семья, дети, жена, родители, возможно не работоспособные и им обеспечиваемые. В европейских странах уже давным-давно от этого отказались. Общая конфискация имущества за совершенные деяния – это советская практика. Ибо в таком случае не только виновный несет наказание, но и все его близкие", - сказал эксперт.
Кроме этого, он отметил, что в принятом за основу в первом чтении законопроекте существует коррупционный риск – это разница между минимальным и максимальным размером штрафа.
"Например статья 129 предусматривает штраф от 170 до 250 тыс грн. В таком случае законодатель предоставляет суду возможность на свое усмотрение определять размер штрафа", - отметил А.Банчук.
Он пояснил, что в данном законопроекте предлагается тяжесть преступления определять кроме срока лишения свободы, размером штрафа. А тяжесть преступления, в основном, влияет на сроки снятия, или погашения судимости. Это является возможностью реализации своих прав после вынесения приговора и уплаты штрафа.
"Принятый за основу законопроект нарушил всю эту систему. И получается, что тяжким преступлением является преступление, предусматривающее лишение свободы сроком от 5 до 10 лет или штраф в размере от 20 до 30 тыс необлагаемых минимумов. Возьмем, к примеру, занятие игорным бизнесом, который сейчас предусматривает только штраф и это не тяжкое преступление. В случае принятия этого закона, это станет тяжким преступлением. Следовательно, опять же, гуманизации нет ", - сказал А.Банчук.
Как сообщалось, Верховная Рада поддержала в первом чтении президентский законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" (относительно гуманизации ответственности за правонарушение в сфере хозяйственной деятельности) в первом чтении.
В законопроекте предлагается за совершение преступление в хозяйственной сфере вместо наказания в виде лишения свободы ввести санкцию в виде штрафа.
Предлагается также установить, что штраф может быть заменен судом на другое наказание только в случае его неуплаты в срок, установленный судебным решением.