Мэр Киева, глава Ассоциации городов Украины Виталий Кличко представил Концепцию восстановления местного самоуправления Украины, утвержденную Правлением АГУ. Концепция предусматривает начало реформ еще в условиях военного положения и учитывает все сферы жизни громад. Об этом сообщается на сайте АГУ.
"Уже прошло 10 лет с начала децентрализационной реформы, и мы, Ассоциация городов Украины, совместно с международными партнерами предлагаем следующий шаг для продолжения развития демократии – Концепцию восстановления местного самоуправления Украины", – заявил Виталий Кличко.
Концепция восстановления местного самоуправления Украины одновременно определяет задачи по двум направлениям: создание для жителей достойных условий в каждой громаде и формирование демократической системы хорошего управления на всех уровнях.
В Концепции определены требования к созданию достойных условий для жителей в различных областях жизни: образовании и культуре, медицинском и социальном обслуживании, градостроительстве и инфраструктуре, жилищно-коммунальном хозяйстве, а также в сфере безопасности и регионального развития.
Создание действенной партисипативной системы хорошего управления на местном уровне предполагает определенные в Концепции объем и полномочия местного самоуправления, подотчетность и подконтрольность муниципальной власти, демократию на местах, обеспечение качественных консультаций, межмуниципальное сотрудничество и экономическое развитие.
Предусмотрены два этапа реализации Концепции и проведения реформы. Первый этап – во время военного положения, до Победы Украины. Второй этап – в течение десяти лет после Победы.
Второй этап реализации Концепции предусматривает конкретные решения в такой последовательности:
1. максимально быстрый отказ от военных администраций, местные выборы;
2. институциональное и финансовое обеспечение работы органов местного самоуправления;
3. реконструкция местной инфраструктуры;
4. способность всех муниципалитетов обеспечивать жителей качественными и доступными услугами;
5. созданы условия для полноценного демократического местного самоуправления.
Концепция предусматривает 19 критериев отдачи и результатов, сформированных с учетом Рекомендаций ОЭСР по улучшению системы измерения результатов работы муниципалитетов в Украине, которые составят комплексную структуру мониторинга и оценки будущих изменений.
Документ учитывает предложения специального посланника Правительства ФРГ по вопросам децентрализации, хорошего управления и публичной службы профессора Георга Мильбрадта, вице-главы Группы независимых экспертов по вопросам Европейской Хартии местного самоуправления Конгресса местных и региональных властей Совета Европы Николаус-Комниноса Хлепаса, Совета европейских муниципалитетов и регионов (CEMR) и предложения, озвученные на встрече Европейского альянса городов и регионов для восстановления Украины Европейского комитета регионов 8 декабря 2023 года.
