Глава профильной ассоциации оценивает количество "спящих" спецразрешений на добычу примерно в 200-300

Государственная служба геологии и недр Украины (Госгеонедр) имеет достаточно информации о том, какие специальные разрешения на добычу являются так называемыми "спящими", считает исполнительный директор Национальной ассоциации добывающей промышленности Украины (НАДПУ) Ксения Оринчак, которая оценивает их количество примерно в 200-300.

"Если говорить обо всех-всех спецразрешениях, за время с 1991 года выдано 11 тыс., где-то примерно 300-200 точно можно считать "спящими", и в основном это касается нефти и газа", - сказала она в комментарии агентству "Интерфакс-Украина".

Глава НАДПУ напомнила, что в 2018-2019 гг. была опубликована публичная информация Госгеонедр, что 70 спецразрешений в нефтегаздобыче, особенно компании "Укргаздобыча", считаются "спящими", и с тех пор ничего с этими спецразрешениями не произошло.

Оринчак уточнила, что в законодательстве термин "спящий" спецразрешение отсутствует, но в 2022 году при участии ассоциации был принят закон №2805 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования законодательства в сфере пользования недрами". В нем содержится норма о том, что специальное разрешение аннулируется и выпускается на электронный аукцион, если добыча составляет не более 1%.

"Госгеонедра, именно департамент государственного геологического контроля под руководством Вадима Гончаренко, точно знает, кто добывает, кто нет. И более того, Государственная налоговая служба Украины тоже точно знает, кто добывает, кто нет, потому что до 2023 года действовала норма: если в течение 180 дней ты не становишься на учет в налоговую, а ты уже получил спецразрешение на добычу, это означает, что ты становишься "спящим"", - отметила эксперт.

По ее словам, сейчас в Госгеонедра поставили 314 спецразрешений на проверку, хотя НАДПУ и другие ассоциации призывают проверять тех, кто на самом деле не добывает, а не всех подряд, учитывая все сложности с ведением бизнеса во время войны.

"То есть 29 спецразрешений из 314 геоконтроль Госгеонедр будут 100% проверять, потому что они знают, что это точно "спящие", - добавила Оринчак.

Как сообщалось, Верховная Рада 4 июня 2025 года приняла в целом закон №13256 о внесении изменения в Бюджетный кодекс для воплощения положения о наполнении Американско-Украинского инвестиционного фонда восстановления. В документе содержится определение "спящих" лицензий, которые включаются в активы фонда вместе с новыми лицензиями и спецразрешениями: это лицензии или спецразрешения, которые не эксплуатировались в промышленных целях по состоянию на дату вступления в силу соглашений по фонду с США.

Изменения в Бюджетный кодекс переводят в спецфонд госбюджета 50% доходов государственного и местных бюджетов от платежей, связанных с пользованием недрами по добыче полезных ископаемых, определенных как активы Американско-Украинского инвестиционного фонда, в частности: 50% рентной платы, 50% сбора за выдачу специальных разрешений на пользование недрами и средств от продажи таких разрешений по недрам и 50% средств от использования (реализации) части произведенной продукции, которая остается в собственности государства в соответствии с соглашениями о разделе продукции. Далее эти средства пойдут в фонд как вклад Украины.