Реформа газового рынка может повысить кредитоспособность Украины – S&P

Украина значительно зависит от импортируемого из Российской Федерации газа, необходимого для удовлетворения внутреннего спроса, и недавние попытки правительства страны найти альтернативные источники поставок газа могут несколько улучшить ситуацию с ростом дефицитов бюджета и текущего баланса, считают эксперты международного рейтингового агентства Standard&Poor`s. "Реформа газового рынка Украины может оказать благоприятное влияние на кредитоспособность суверенного правительства", - отмечается в аналитическом отчете агентства. По его мнению, структура газового рынка и существующие принципы ценообразования будут оказывать негативное влияние на уровень суверенных кредитных рейтингов Украины до тех пор, пока правительство страны не примет существенных мер для изменения ситуации. "Высокая зависимость от импорта газа и неэффективная структура газового рынка Украины являются факторами, негативно влияющими на уровень суверенных кредитных рейтингов. Комплексному решению этой структурной проблемы могут способствовать повышение цен на газ, диверсификация источников поставки газа, а также повышение энергоэффективности", - отмечается в отчете S&P. Агентство указывает, что экономика Украины — одна из самых газоемких в мире: по размеру "газового дефицита" Украина занимает пятое место в Европе, приближаясь к гораздо более богатым Франции, Великобритании и Испании. Крупные затраты на импорт газа существенно увеличивают внешнеэкономические риски для Украины, тогда как искажения цен на природный газ для бытовых потребителей и коммунальных предприятий, являющиеся следствием проводимой государством политики, создают значительную нагрузку на бюджет страны и приводят к неэффективному использованию энергоресурсов, считают эксперты S&P. "Нежелание правительства найти комплексное решение этой структурной проблемы подтверждает наше мнение о низкой эффективности институтов в Украине и системы принятия политических решений в целом", - отмечает агентство, понизившее кредитный рейтинг Украины в декабре с "В+" до "В". Импорт газа оказывает значительное давление на показатели внешнего финансирования S&P напоминает, что Украина добывает около 20 млрд куб. м газа в год, при этом в 2011 году страна импортировала примерно 45 млрд куб. м от российского "Газпром", в 2012 году импорт сократился до примерно 30 млрд куб. м, а в 2013 году должен упасть до 20 млрд куб. м за счет увеличения внутренней добычи и диверсификации источников поставок. Агентство также указывает, что из-за роста цены (на 37% в 2012 году – до $424 за тыс. куб. м) снижение объемов импорта газа пока не приводит к улучшению дефицита счета текущих операций Украины. По мнению S&P, запланированные объемы поставок и цены на газ, импортируемый с других европейских рынков, в настоящее время таковы, что вряд ли смогут существенно повлиять на стоимость импорта газа в Украину. Например, в случае реэкспорта газа или его поставки по своповым контрактам из Германии стоимость импорта, составит $410-415 за тыс. куб. м, считают эксперты агентства. "В период до 2015 года дефицит счета текущих операций будет в среднем составлять около 6% ВВП. В результате совокупные потребности страны во внешнем финансировании останутся высокими и, по оценкам, составят примерно 130% поступлений по счету текущих операций и доступных резервов в течение этого периода", - ожидает S&P. Агентство также указывает, что любое решение о снижении объемов импортируемого российского газа связано с необходимостью пересмотра условий договора, заключенного "Нафтогазом Украины" и "Газпромом" в 2009 году, считая переговорную позицию Киева достаточно слабой: действующий контракт устраивает "Газпром", поскольку Украина платит ему за газ больше, чем европейские покупатели.