Рост госдолга Украины сформировал риски для финансовой безопасности страны

Стремительный рост государственного долга в последние годы сформировал риски для финансовой безопасности страны, считают аудиторы Счетной палаты Украины.

"За последние годы динамика роста госдолга приобрела угрожающие темпы. В мировом рейтинге стран с наибольшим приростом заимствований Украина заняла 13-е место… В условиях падения ВВП в 2009 году и незначительного его роста в 2010 году это приводит к увеличению долговой нагрузки на государственные финансы и создает угрозу стабильности экономической ситуации и финансово-экономической безопасности страны", - сообщается на веб-сайте ведомства.

По данным Счетной палаты, прирост госдолга за 2008-й и 2009 гг. составлял больше, чем по 100 млрд грн. При этом тенденция сохранилась и в 2010 году: прирост за девять месяцев составил 86 млрд грн.

"Расходы на обслуживание и погашение госдолга также стремительно растут и закладывают большие риски относительно их своевременного и полного выполнения… Пиковые нагрузки на госбюджет долговых выплат начались уже в 2009 году, когда было оплачено свыше 40 млрд грн, а в 2010-2013 гг. среднегодовые долговые платежи предусматриваются на уровне свыше 50 млрд грн", - подчеркивается в сообщении ведомства.

Счетная палата также отмечает продолжение в 2010 году негативной практики предоставления неограниченных полномочий правительству на осуществление государственных заимствований.

"Ориентация правительства на значительные заимствования влечет разбалансировку государственных финансов, поскольку такие заимствования, начиная с 2009 года, равняются 60% доходов госбюджета… Если в 2009 году на долговые выплаты направлялась каждая пятая гривня доходов госбюджета, то в 2010 году запланирована почти каждая четвертая гривня", - подчеркивается в сообщении.

Согласно данным Счетной палаты, в сентябре-2010 на каждого гражданина Украины уже приходилось почти 8,5 тыс. грн долговых обязательств: накопленный госдолг впервые пересек отметку в $50 млрд, что почти в 1,5 раза превышает золотовалютные резервы государства.

В сообщении также указывается, что за девять месяцев 2010 года объем госзаимствований достиг 99 млрд грн при дефиците госбюджета в размере лишь 52,8 млрд грн.

"Показатель уровня государственного и гарантированного государством долга относительно прогнозируемого ВВП (1 083 млрд грн) уже достиг почти 40%, тогда как в начале 2010 года он составлял 34,6%", - говорится в сообщении.

Помимо того, по данным Счетной палаты, за девять месяцев уже проведены платежи по погашению госдолга на 17,5 млрд грн и по обслуживанию – на 9,6 млрд грн. Вместе с тем в сообщении отмечается, что наибольшая за текущий год сумма платежей по долгам запланирована Минфином на декабрь-2010 – почти 23 млрд грн, из которой 16,5 млрд грн - на погашение и обслуживание коммерческого займа ($2 млрд), полученного от российского Внешторгбанка в июне-2010.

Кроме того, ведомство отмечает продолжение в текущем году практики предоставления госгарантий для осуществления заимствований субъектами ведения хозяйства, которые имеют высокий риск переложения их на госбюджет.

Относительно прошлого года в сообщении указывается, что объем государственного и гарантированного государством долга за год возрос на 128,5 млрд грн, или на 68%, - до 317,9 млрд грн. Государственные заимствования осуществлены на внутреннем и внешнем рынках в объеме почти 121 млрд грн, что на 31 млрд грн, или 34,2%, превышает план. Фактические расходы по обслуживанию и погашению госдолга в 2009 году достигли 40 млрд грн, что в четыре раза больше, чем в 2008 году.

При этом, по данным Счетной палаты, официальная отчетность Минфина о состоянии госдолга за 2009 год является неполной, поскольку не отображена задолженность по казначейским векселями госбюджета в размере 199 млн грн.