Ассоциация игорного бизнеса приветствует аудит Счетной палаты и советует больше внимания уделить борьбе с черным рынком
Первый аудит Счетной палаты Украины игорного бизнеса за 2021-2024 год содержит немало конструктивных рекомендаций, но, к сожалению, обходит ключевые аспекты нынешней ситуации на украинском рынке азартных игр, прежде всего проблему черного рынка, считает президент Ассоциации украинских операторов игорного бизнеса (АУОИБ) Александр Когут.
"В секторе iGambling уже произошла радикальная трансформация - рынок практически полностью очищен от российских компаний. Перезагрузка отрасли завершилась только в 2024 году. Однако российские нелегальные казино до сих пор присутствуют в украинском интернет-пространстве. Это - самое слабое место рынка, это сдерживает его рост", - прокомментировал он отчет СПУ на запрос агентства "Интерфакс-Украина".
Как считает Когут, сформирована абсолютно новая архитектура отрасли и идеология рынка с новым эффективным регулятором - агентством Play.City, которое заработало в апреле этого года и юридически подчинено Минцифры.
Президент ассоциации указал на большую прозрачность и новые полномочия нового регулятора и его движение к полной автоматизации процесса лицензирования. По его словам, обновился и сам рынок: вместо старой ассоциации создана АУОИБ - первая ассоциация украинских "белых" операторов игорного рынка, которые декларируют добросовестную уплату налогов, соблюдение принципов ответственной игры и отказ от сотрудничества с компаниями с российскими связями или с репутационными рисками.
Когут отметил, что уже есть первые положительные финансовые результаты реформы: налоги отрасли выросли с 247,6 млн грн в 2021 году до 728,1 млн грн в 2022 году, 10,4 млрд грн - в 2023 году, 17,1 млрд грн в 2024 году и 9,76 млрд грн - в первом полугодии 2025 года.
"По нашим прогнозам, до конца 2025 года поступления составят около 19,5 млрд грн, что означает рост на +13,9% по сравнению с прошлым годом", - сказал президент АУОИБ.
Комментируя критику со стороны Счетной палаты, что половина компаний задекларировали убытки в 2023-2024 годах, Когут считает, что это имеет логическое объяснение, потому что значительная часть рынка - это новые игроки, которые запустились в эти годы и понесли серьезные капитальные затраты на запуск.
"Инвестиции в серверы, игровой софт, платежную инфраструктуру, маркетинг, лицензии и персонал - все это приводит к убыткам. Мы ожидаем, что уже в 2025-2026 годах большинство операторов выйдет на положительный финансовый результат", - отметил президент ассоциации.
Он акцентировал, что главное, чего нет в отчете - это проблема черного рынка, потому что его масштабы существенно сдерживают развитие легального бизнеса.
"Все больше украинцев играют в нелегальных онлайн-казино, которые не платят налогов и не имеют никакой регистрации в Украине. И именно от эффективности борьбы с такими операторами напрямую зависит динамика легального рынка. Мы полностью поддерживаем вывод Счетной палаты о неэффективности существующего механизма блокировки нелегальных сайтов", - заявил Когут.
Он напомнил, что за последние три месяца АУОИБ в сотрудничестве с Play.City и СБУ инициировала три масштабные волны блокировки таких ресурсов. В то же время он отметил, что часть сайтов до сих пор активна - из-за бюрократических, юридических или даже лоббистских препятствий.
"По нашим оценкам, более 35% украинского рынка занимают нелегальные операторы, большинство из которых имеют российское происхождение. Как следствие - бюджет ежегодно теряет 10-11 млрд грн. Деньги украинских граждан идут в российские кошельки - через платформы, которые маскируются под украинские", - констатирует президент ассоциации.
Для эффективной борьбы с нелегальными казино он призывает к комплексному подходу: не только блокировка сайтов, но и запрет сотрудничества международных провайдеров игорного софта с нелегальными операторами, блокировка различных платежных методов для нелегалов. Также нужен запрет рекламы нелегальных казино на платформах Google, YouTube, Facebook, TikTok и Instagram для украинской аудитории, добавил Когут.
"Если правительство хочет экономического эффекта, оно должно защищать легальный бизнес от главных конкурентов - нелицензированных нелегальных казино из РФ и оффшоров. Таким должен быть вывод такого исследования", - подытожил президент АУОИБ.
Как сообщалось, Счетная палата в своем первом аудите игорного бизнеса за 2021-2024 годы отметила, что текущее состояние государственного регулирования и контроля этого сектора, несмотря на рост налоговых поступлений, не гарантирует полной прозрачности, налоговой дисциплины, ответственности и защиты общественных интересов.
Для устранения выявленных недостатков Счетная палата, среди прочего, обратилась в Офис генпрокурора и рекомендовала совместно с "ПлейСити" обеспечить обновление нормативной базы в сфере азартных игр и провести исследование социальных последствий распространения азартных игр и на его основе разработать стратегию предотвращения и минимизации вреда от таких игр.
