Сокращение количества "узаконенных" объектов ставит под сомнение необходимость продления "строительной амнистии" – юрист

Сокращение количества "узаконенных" в 2015 году объектов по сравнению с количеством таких объектов, узаконенных во время предыдущих "амнистий" в 2009-2013 году, ставит под сомнение необходимость продления "строительной амнистии", действующей до 31 декабря 2015 года, считает старший юрист правовой группы "Побережнюк и партнеры" Алена Проценко.

"Возможность продления "строительной амнистии" может быть связана, в частности, с необходимостью пополнения бюджета, поскольку государство заинтересовано в узаконивании объектов строительства с целью уплаты их собственниками налога на недвижимость. Однако если смотреть статистические данные, то по сравнению со "строительными амнистиями" предыдущих периодов (2009-2013 гг.) количество желающих узаконить самовольно построенные объекты в 2015 году сократилось в несколько раз. Следовательно, возникает вопрос в целесообразности продления "строительной амнистии", - сказала она агентству "Интерфакс-Украина".

При этом юрист отметила, что "такая статистика может свидетельствовать либо об уменьшении количества самовольно построенных объектов, либо о нежелании собственников указанных объектов обращаться к процедуре узаконивания, поскольку на практике они сталкиваются с определенными трудностями, а также дополнительными финансовыми затратами".

А.Проценко подчеркнула, что "строительная амнистия" не распространяется на объекты самовольного строительства, построенные с нарушением строительных норм и стандартов. Под действие "строительной амнистии" подпадают и, следовательно, могут быть введены в эксплуатацию только объекты, построенные без разрешения на выполнение строительных работ и по которым в дальнейшем составлен отчет технического обследования.

"В остальных случаях, в частности, если объект построен на земельном участке, отведенном для других целей, или с нарушением строительных норм и правил, собственники самовольно построенных объектов не имеют права воспользоваться "строительной амнистией", - сказала она.

Комментируя порядок и процедуру узаконивания самовольно построенного объекта, А.Проценко, отметила, что "собственники таких объектов сталкивались с определенными сложностями".

"К примеру, в первую очередь, необходимо было подтвердить год (дату) строительства объекта. Если технический паспорт на объект был изготовлен до 12 марта 2011 года, то данный техпаспорт являлся подтверждением даты строительства объекта, и, соответственно, подпадал под действие "строительной амнистии". Однако, если такой техпаспорт отсутствовал, собственнику самовольно построенного объекта необходимо было собрать доказательную базу, чтобы подтвердить строительство объекта до 12 марта 2011 года, а это не всегда представлялось возможным", - сказала юрист.

Как сообщалось, Государственная архитектурно-строительная инспекция (Госархстройинспекция) Украины на 19 ноября 2015 года в рамках упрощенного механизма ввода в эксплуатацию самовольно возведенных индивидуальных жилых хозяйственных объектов зарегистрировала 8,2 тыс. деклараций о готовности таких объектов к эксплуатации, тем самым легализировав данные постройки. Больше всего самовольных построек узаконено в Киевской (1132 объекта), Днепропетровской (851), Черновицкой (711) и Тернопольской (651) областях.

Согласно закону Украины №92-VIII "О внесении изменений в закон Украины "О регулировании градостроительной деятельности" относительно принятия в эксплуатацию объектов строительства, построенных без разрешения на выполнение строительных работ" от 13 января 2015 года, упрощенный порядок принятия в эксплуатацию самовольно возведенных индивидуальных жилых и хозяйственных объектов I и II категорий сложности действует до 31 декабря 2015 года.

В рамках действия указанной "стройамнистии" упрощенный механизм принятия в эксплуатацию распространяется на объекты, построенные без разрешения на выполнение строительных работ и без проведения техосмотра помещений в период с 5 августа 1992 года по 12 марта 2011 года.