Закон о лицензировании может стимулировать развитие частной медицины, если Минздрав пропишет приемлемую систему ведения медпрактики – эксперт

Подписанный президентом закон о лицензировании видов хозяйственной деятельности может стимулировать развитие частной медицины в случае, если Министерство здравоохранения пропишет в новых лицензионных условиях приемлемую для бизнеса систему ведения медицинской практики, считает директор юридической компании "МедАдвокат" Елена Беденко-Зваридчук.

"Закон о лицензировании, скорее всего, будет стимулировать развитие частного сектора, если нормотворец - Минздрав Украины - пропишет новые лицензионные условия с приемлемой системой ведения медицинской практики, то есть, если Минздрав не добавит каких-то неисполняемых лицензиатами требований", - сказала она агентству "Интерфакс-Украина".

Она также подчеркнула, что новые лицензионные условия должны основываться на принятых нормативных и технических документах по вопросам строительных норм, санитарных требований, актуальных табелей минимального оснащения кабинетов.

"Значительным позитивом был бы отказ от плановых проверок и утверждение единого вида плановых мероприятий - аккредитации. Внеплановые проверки осуществлялись бы исключительно по факту нарушения", - считает Е.Беденко-Зваридчук.

При этом она отметила, что в настоящее время в Украине в сфере здравоохранения действуют санитарные нормы от 1983 или 1990 годов, "в которых еще хлорка написана и порошок "Лотос", и метражи помещений, которые не рассчитаны на громоздкое устаревшее оборудование".

В целом, Е.Беденко-Зваридчук назвала новации принятого закона, которые, по ее мнению, будут иметь положительное влияние на рынок частной медицины. Среди них: бессрочность лицензий и то, что уже выданные на момент вступления в силу закона лицензии автоматически считаются бессрочными (переоформляются в течение месяца бесплатно).

Кроме того, стимулировать развитие частной медицины, по мнению юриста, будет положение закона, предусматривающее, что лицензионные условия будут утверждаться нормативным актом Кабмина.

"Мы прогнозируем большую устойчивость самого документа, в него труднее будет вносить изменения. Законом о лицензировании предусмотрена возможность передачи полномочий по выдаче лицензии департаменту (управлению) здравоохранения при местных государственных администрациях, что упростит процедуру подачи и получения бланков лицензии", - сказала она.

Также закон о лицензировании может привести к уменьшению платы за выдачу лицензии, упрощает процедуру подачи и получения документов для получения лицензии (нарочно, пересылка почтовым отправлением или представление в электронном виде), а также дает возможность работы по лицензии правопреемникам медицинского учреждения-юрлица и наследников ФЛП.

В то же время, некоторые положения закона о лицензировании могут усложнить ведение хозяйственной деятельности. В частности, необходимость информирования органа лицензирования обо всех изменениях, происходящих, например, о покупке нового оборудования.

Кроме того, предусмотренная законом отсрочка повторной подачи документов на три месяца при обнаружении недостоверности данных в подтверждающих документах может вызвать злоупотребления со стороны органа лицензирования.

Как сообщалось, 26 марта 2015 президент Украины подписал закон "О лицензировании видов хозяйственной деятельности", принятый 2 марта 2015. Закон вступит в силу 28 июня 2015 года.