Создание при ГНС службы медиации позволит усовершенствовать административное обжалование решений налогового органа

Киев. 12 марта. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА – Создание при Государственной налоговой службе (ГНС) Украины службы медиации позволит перейти на демократичную и менее затратную досудебную процедуру обжалования решений налогового органа, полагает адвокат, управляющий партнер международного правового центра "EUCON" Ярослав Романчук.

"Налоговые споры являются большой проблемой для бизнеса. Налоговым кодексом Украины предусмотрено две процедуры оспаривания: административная и судебная. До сегодняшнего дня административная процедура практически не функционировала. Около 99% жалоб плательщиков налогов отклонялись или не удовлетворялись в силу предвзятости и формальности их рассмотрения. Хотя в большинстве стран мира как раз досудебная процедура урегулирования налоговых споров является самой распространенной", - сказал он на пресс-конференции в агентстве "Интерфакс-Украина" в среду.

По его словам, практическое отсутствие административной процедуры оспаривания налоговых споров вызывает перенагрузку судов, дела рассматриваются с огромным опозданием, вплоть до нескольких лет.

"Медиация – это одна из форм альтернативного рассмотрения споров. В случае несогласия плательщика налога с выводами проверки, изложенными в проекте акта проверки, плательщик налогов в пятидневный срок предоставляет свои возражения. Рассмотрение возражений осуществляется на заседании службы медиации в присутствии подразделений налоговой службы, которые проводили проверку и налогоплательщика, или его представителя", - сказал Я.Романчук.

Служба медиации по итогам рассмотрения может удовлетворить жалобу в полном объеме, удовлетворить частично или отклонить жалобу, пояснил он, добавив, что в случае если жалоба удовлетворена частично или отклонена, налогоплательщик имеет право воспользоваться судебной процедурой обжалования, после вынесения контролирующим органом налогового сообщения-решения.

"Как происходит сегодня: проводится проверка, выписывается акт проверки и выносится налоговое сообщение-решение. После этого налогоплательщик имеет право обжаловать его в административном или судебном порядке", - напомнил Я.Романчук.

Как сообщалось, Кабинет министров Украины 1 марта 2014 года постановлением №67 возобновил деятельность Государственной налоговой службы и Государственной таможенной службы, ликвидировав Министерство доходов и сборов.

Согласно документу, Госналогслужба и Гостаможслужба являются центральными органами исполнительной власти, деятельность которых направляется и координируется Кабинетом министров через министра финансов.

При этом за Госналогслужбой, помимо реализации единой налоговой политики, закреплена также реализация госполитики по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.