GAFTA вмешалась в конфликт зернотрейдеров и властей Украины

Киев. 19 августа. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА – Международная ассоциация торговли зерном и кормами (GAFTA) обратила внимание Всемирной торговой организации (ВТО) и Европейского Союза (ЕС) на преграды экспорту зерна из Украины, создаваемые Государственной таможенной службой, сообщил президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко на пресс-конференции в агентстве "Интерфакс-Украина" в четверг.

"GAFTA пристально следит за соблюдением принципов ВТО для сохранения принципов свободной торговли и очень обеспокоена последним развитием событий в Украине", - процитировал сообщение GAFTA В.Клименко.

По мнению международной ассоциации, недавние изменения в процедуре таможенного надзора зерновых грузов, предполагающие исследование зерна для определения его качества, почти полностью перекрыли свободный поток сельхозпродукции из Украины.

"Процедура не соответствует действующему законодательству, испытания не имеют достаточного научного обоснования", - отмечает GAFTA.

По ее мнению, в любом случае вмешательство в экспорт нецелесообразно, так как продукция продается согласно спецификации ее качества, и нет необходимости определять цель продажи: в качестве кормов или для выпечки хлеба.

GAFTA напоминает, что для международной торговли качество пшеницы согласовывается экспортерами и импортерами, и продукция подлежит обязательному тестированию в портах отгрузки независимыми сюрвейерами для установления соответствия контрактной спецификации.

В.Клименко сообщил, что GAFTA также направила письма со своей позицией в адрес руководства Украины: президента Виктора Януковича, премьера Николая Азарова, вице-премьеров Виктора Слауты и Сергея Тигипко и главы Гостаможслужбы Игоря Калетника.

Глава УЗА отметил, что в случае затягивания ситуации международные зерноторговые компании, несущие сегодня убытки из-за запрета украинских властей, будут сразу подавать иски в арбитраж GAFTA в Лондоне, минуя судебные разбирательства в Украине, показавшие свою неэффективность в аналогичной ситуации в 2006-2007 годах, когда остановка экспорта нанесла значительный ущерб международному имиджу Украины.

"Мы идем точно по сценарию 2006-2007 годов. Люди, руководившие процессом, ничему не научились. По расчетам Всемирного банка, тогда украинские сельхозпроизводители потеряли 12 млрд грн, или $2,4 млрд, а Украина нажила международный скандал", - сказал В.Клименко.

Он подчеркнул, что Государственная хлебная инспекция, как и в предыдущие годы, проверяет образцы зерна на своих сертифицированных лабораториях, и ее справка является достаточным основанием для экспортеров, тогда как новации Гостаможслужбы находятся за пределами требований законодательства.

Глава УЗА также подчеркнул, что в правительстве извратили его слова, заявляя, что ассоциация сама инициировала запрет экспорта. По его словам, он лишь просил легализовать запрет на экспорт, которые власти фактически ввели. "Всем понятно, что вы запретили экспорт, тогда сделайте это официально, как в России", - пояснил свою позицию В.Клименко.

Он еще раз отметил, что УЗА выступает за снятие всех барьеров на экспорт зерна до 15 сентября, чтобы позволить экспортерам вывезти 1,9 млн тонн зерна, еже погруженного на суда (0,4 млн тонн), накопленного в портовых элеваторах (1,1 млн тонн) и железнодорожных вагонах (0,36 млн тонн).

Ассоциация также предлагает увеличить квоту на экспорт пшеницы и ячменя, которую намерено ввести правительство, с 2,5 млн тонн до 4 млн тонн, считая, что экспорт в таких объемах не несет никакой угрозы продовольственной безопасности.

По словам В.Клименко, озвученный Минагрополитики объем экспорта зерновых в 2,7 млн тонн с 1 июля по 16 августа этого года является сильно завышенным для уменьшения квоты, тогда как из-за действующих уже месяц ограничений в реальности он ниже 1 млн тонн.

Как сообщалось, первый вице-премьер Андрей Клюев на заседании правительства 11 августа обвинил ряд зернотрейдеров в злоупотреблениях при экспорте зерна и заявил о необходимости усилить государственный контроль на внутреннем зерновом рынке. По его словам, зерноторговые компании, в частности, под видом фуражного зерна вывозят продовольственную пшеницу, "манипулируют ценами".

Гостаможслужба возбудила уголовные дела в отношении четырех зернотрйдеров, три из которых являются "дочками" крупнейших международных зерноторговых компаний, по факту предоставления недостоверных данных об экспортируемом зерне. При этом таможенники обвиняют их как в занижении классности зерна, так и в его завышении.

Параллельно в правительстве обсуждается введение квоты в 2,5 млн тонн на экспорт зерна из Украины на период с 1 сентября до конца 2010 года: 1,5 млн тонн пшеницы, 1 млн тонн ячменя и 0,01 млн тонн ржи. Решение по этому поводу должно быть принято 25 августа.

Прогноз урожая зерновых в Украине в 2010 году снижен с 45-47 млн тонн до 40-42 млн тонн по сравнению с 46 млн тонн в 2009 году. При этом уборка ранних зерновых практически завершена: их урожай составил около 31 млн тонн, и теперь суммарный урожай зависит от состояния кукурузы.

Министерство сельского хозяйства США (USDA) на минувшей неделе снизило прогноз урожай зерна в Украине в 2010 году на 6,2 млн тонн – до 38,75 млн тонн, а прогноз экспорта – на 4,2 млн тонн, до 15 млн тонн.