Перспектива членства Украины в ЕС зависит не только от украинской дипломатии, но и от политической конъюнктуры в европейских государствах - Елисеев

Эксклюзивное интервью агентству "Интерфакс-Украина" главы миссии Украины при ЕС Константина Елисеева Вопрос: Как продвигаются переговоры между Киевом и Брюсселем по Соглашению об ассоциации? Реально ли завершить их до конца нынешнего года и подписать документ уже на декабрьском саммите Украина-ЕС в Киеве? Ответ: У меня есть все основания говорить о том, что переговоры будут завершены до конца этого года, как об этом заявило и руководство Украины, и руководство Европейского Союза. При этом я хочу подчеркнуть слово "завершить" или, другими словам, финализировать переговорный процесс. Именно такая задача была поставлена перед переговорными командами. Поэтому, не дожидаясь того момента, как в средствах массовой информации появятся яркие заголовки о том, что Украина не подписала Соглашение об ассоциации, я хочу пояснить следующее. Со вступлением в силу Лиссабонского договора технические формальности для подписания документов такого характера стали более длительными и более сложными. Речь идет о том, что по окончании переговоров готовый текст Соглашения должен быть переведен на 22 официальных языка Европейского Союза. Далее, готовый документ необходимо проверить на соответствие как украинскому, так и европейскому законодательству - то есть должны быть соблюдены все юридические аспекты финализации этого документа. И третье, но не менее важное, это объем документа. Если сравнить Соглашение с документацией по вступлению Украины в ВТО, то количество страниц раз в 10 больше. Все это - технические, очень важные и занимающие достаточно много времени, моменты. Именно поэтому мы и говорим о разнице между завершением переговорного процесса и подписанием самого документа. Вместе с тем, и я говорю об этом крайне осторожно, так как этот вопрос находится в стадии согласования с юридическими службами Европейского Союза. Не исключено, что в ходе саммита Украина-ЕС в декабре этого года Соглашение об ассоциации может быть парафировано. Это техническая сторона переговорного процесса. Обращаясь к его содержательной части, я считаю, что прошедший на прошлой неделе в Брюсселе 16 раунд переговоров по зоне свободной торговли был одним из самых успешных если не за всю историю ведения переговоров, то за последнее время. Стороны договорились об активной работе в промежутках между раундами переговоров, а также о том, чтобы провести еще один мини-раунд в мае с тем, чтобы в июне выйти на такой раунд переговоров, чтобы максимально сблизить позиции и финализировать остающиеся вопросы. Важно отметить следующее. Все участники переговорного процесса понимают, что переговоры по Соглашению об ассоциации - это не просто переговоры о торгово-экономических отношениях двух субъектов, в данном случае ЕС и Украины. Это соглашение определит развитие украинского государства на средне- и долгосрочную перспективу и будет четким свидетельством нашего проевропейского выбора. Кроме того, Соглашение об ассоциации, в частности, в разделе о зоне свободной торговли, очерчивает направление реформ, которые необходимо провести, иными словами это и есть план модернизации Украины. Именно поэтому я хотел бы, чтобы мы посмотрели на Соглашение об ассоциации не просто как на обычное соглашение, но с точки зрения того, что этот документ закрепляет наш цивилизационный выбор, а это интеграция с Европейским Союзом и второе - направление реформ, реализация которых приведет к тому, что уровень жизни в Украине будет таким же, как и в странах Европейского Союза. Вопрос: Как решается вопрос закрепления в Соглашении об Ассоциации перспективы членства? Ответ: Мы договорились, что этот вопрос мы будем решать на завершающей стадии переговоров. Это не значит, что в этом направлении работа не ведется, наоборот, она продолжается на всех уровнях. Позитив уже в том, что по состоянию на сегодня количество скептиков не увеличилось, а осталось таким, как было ранее. Не все зависит от украинской дипломатии, но и от политической конъюнктуры в ключевых государствах - членах ЕС. Есть надежда, что ситуация в них поменяется, так как там ожидаются выборы. Немаловажно, что у нас есть мощная поддержка со стороны Европейского парламента, который в своей резолюции 25 ноября 2010 года четко высказался в пользу предоставления Украине перспективы членства в ЕС. Вопрос: Известно, что определенные нерешенные вопросы по зоне свободной торговли требуют исключительно политического решения. В этой связи планируются ли контакты на высшем политическом уровне? Ответ: Только что Брюссель посетил с визитом министр иностранных дел Украины Константин Грищенко, который во время встречи с главами внешнеполитических ведомств стран-членов ЕС согласовал тактические шаги по завершению переговоров с ЕС. В настоящее время мы работаем над подготовкой визита в Брюссель первого вице-премьера Андрея Клюева - он получил приглашение принять участие в Европейском Бизнес-форуме, который пройдет 18-19 мая в Брюсселе. Это мероприятие, аналогичное известному Брюссельскому форуму, в рамках которого запланирована панель, посвященная и Украине. В рамках его визита в Брюссель мы планируем встречу с европейским комиссаром по вопросам торговли Карлом де Гухтом. Кроме того, в июне планируем визит в Брюссель премьер-министра Украины Николая Азарова. Вопрос: также пришлось прочесть новость о том, что ЕС намерен применить к Украине финансовые механизмы в случае отказа от проведения так называемых тест-стрессов на атомных электростанциях. О каких, собственно, санкциях идет речь? Ответ: Ответ: Эта информация не отвечает действительности. В настоящее время в ЕС только проходит интенсивная дискуссия в отношении проведения стресс-тестов, а Европейская комиссия в сотрудничестве с соответствующими регуляторными органами до конца июня 2011 года должна разработать критерии, по которым эти тесты будут проводиться. Да, ЕС планирует предложить провести стресс-тесты и на территории соседних стран – в Украине, России, Турции, Швейцарии и др В этой связи Украина высказала готовность уже на этом этапе привлечь своих экспертов к разработке методологии стресс-тестов для АЭС и получила от Еврокомиссии такое приглашение. Более того, комиссар по вопросам энергетики Гюнтер Оттингер пригласил представителей Украины принять участие во второй встрече на высоком уровне, посвященной вопросам повышения ядерной безопасности, которая состоится в ближайшее время в Брюсселе. Важно отметить, что в 2009 году в Украине была проведена оценка состояния ядерной безопасности энергоблоков атомных электростанций в рамках проекта Украина-ЕС-МАГАТЭ. Соответствие уровня безопасности украинских реакторов стандартам МАГАТЭ было одним из условий вступления Украины в Энергетическое Сообщество. Проведение такой комплексной проверки атомных станций и национального регуляторного органа стало первым опытом для стран-членов МАГАТЭ и может служить примером для других стран.