Интерфакс-Украина
18:18 15.09.2015

Опасения, что после принятия инициатив Минздрава больницы будут приватизированы, необоснованны – юристы

2 мин читать
Опасения, что после принятия инициатив Минздрава больницы будут приватизированы, необоснованны – юристы
Обоснованность опасений относительно того, что учреждения здравоохранения могут быть приватизированы в случае принятия предложенных Министерством здравоохранения Украины законодательных инициатив, является спорной. Такое мнение агентству "Интерфакс-Украина" высказали эксперты юридической фирмы Marchenko Danevych Борис Даневич, Владимир Наконечный, Михаил Солдатенко, комментируя законопроект относительно реформы здравоохранения, разработанный Минздравом и зарегистрированный в Кабмине, и его отличия от альтернативного законопроекта, зарегистрированного заместителем главы парламентского комитета по здравоохранению, экс-министром здравоохранения Олегом Мусием. "Несмотря на то, что в целом видение Минздрава и Олега Мусия необходимых реформ совпадает. В то же время в пакетах имеются кардинальные отличия, которые могут помешать эффективному проведению реформы", - отметили эксперты. Комментируя общие черты обоих законопроектов, эксперты отметили, что они предусматривают значительное расширение автономии учреждений здравоохранения, в том числе путем их реорганизации. оба документа позволяют медучреждениям использовать средства, не израсходованные в текущем бюджетном периоде, в частности, для улучшения материально-технической базы. Минздрав и О.Мусий также едины во мнении, что финансирование учреждений здравоохранения должно происходить на основании договоров о предоставлении медуслуг населению, а руководители клиник должны избираться на конкурсной основе. В то же время среди принципиальных различий обоих законопроектов эксперты, в частности, называют: законопроект Минздрава "предусматривает реорганизацию бюджетных учреждений здравоохранения в государственные и коммунальные предприятия, в том числе – коммерческие, которые в последующем могут быть преобразованы в хозяйственные общества - акционерное общество (АО) и общество с ограниченной ответственностью (ООО)". "По мнению О.Мусия, за преобразованием учреждений здравоохранения в коммерческие АО или ООО может последовать банкротство этих предприятий или их дальнейшая приватизация. Во избежание таких последствий законопроект депутата предлагает реорганизацию клиник в государственные и коммунальные некоммерческие предприятия или учреждения", - отмечают юристы. По мнению экспертов юрфирмы Marchenko Danevych, обоснованность таких опасений спорная, поскольку ст. 49 Конституции Украины, прямо запрещающую сокращение количества государственных и коммунальных медучреждений, никто не отменяет. При этом юристы отмечают, что организационно-правовые формы, предусмотренные законопроектом О.Мусия, не свойственны украинской правовой системе, например, некоммерческие государственные предприятия не предусмотрены хозяйственным законодательством. "Логически можно было бы сделать вывод: такой организационно-правовой формой является казенное предприятие, прямо предусмотренное в Хозяйственном кодексе Украины. Последнее основано на госсобственности и может владеть имуществом на праве оперативного управления. Однако законопроект О.Мусия предусматривает запрет на создание казенных предприятий в сфере здравоохранения", - подчеркивают эксперты. Полная версия доступна по подписке.

ЕЩЕ ПО ТЕМЕ:

ПОСЛЕДНЕЕ

Женщины с медицинским образованием будут взяты на воинский учет автоматически, без личного присутствия

Ученый Института им.Филатова вошел в состав экспертов международного сообщества офтальмологов Vision Academy

Минздрав расширил перечень дозировок лекарств на основе каннабиса, которые изготавливаются в аптеках

Дофинансирование госзакупок лекарств на 3,1 млрд грн позволит закрыть 100% потребности по многим позициям онкологии и сердечно-сосудистых заболеваний - Адаманов

Академия медицины грудного вскармливания призывает ограничить маркетинг производителей заменителей грудного молока на медконференциях

Минсоцполитики готовит комплексное видение для перезагрузки системы протезирования

Кабмин планирует запустить гранты для производителей бионических протезов

Ограничение отпуска лекарств одному дистрибьютору в пределах 20% юридически уязвимо и несет логистические риски – "Санофи"

Ограничение поставок лекарств одному дистрибьютору на уровне 20% не повлияет на наличие препаратов в крупных аптечных сетях - эксперт

Саудовская Аравия запустила 5-й пакет помощи по протезированию украинцев в Польше на $3,5 млн

РЕКЛАМА
РЕКЛАМА

UKR.NET- новини з усієї України

РЕКЛАМА