Интерфакс-Украина
18:18 15.09.2015

Опасения, что после принятия инициатив Минздрава больницы будут приватизированы, необоснованны – юристы

2 мин читать
Опасения, что после принятия инициатив Минздрава больницы будут приватизированы, необоснованны – юристы
Обоснованность опасений относительно того, что учреждения здравоохранения могут быть приватизированы в случае принятия предложенных Министерством здравоохранения Украины законодательных инициатив, является спорной. Такое мнение агентству "Интерфакс-Украина" высказали эксперты юридической фирмы Marchenko Danevych Борис Даневич, Владимир Наконечный, Михаил Солдатенко, комментируя законопроект относительно реформы здравоохранения, разработанный Минздравом и зарегистрированный в Кабмине, и его отличия от альтернативного законопроекта, зарегистрированного заместителем главы парламентского комитета по здравоохранению, экс-министром здравоохранения Олегом Мусием. "Несмотря на то, что в целом видение Минздрава и Олега Мусия необходимых реформ совпадает. В то же время в пакетах имеются кардинальные отличия, которые могут помешать эффективному проведению реформы", - отметили эксперты. Комментируя общие черты обоих законопроектов, эксперты отметили, что они предусматривают значительное расширение автономии учреждений здравоохранения, в том числе путем их реорганизации. оба документа позволяют медучреждениям использовать средства, не израсходованные в текущем бюджетном периоде, в частности, для улучшения материально-технической базы. Минздрав и О.Мусий также едины во мнении, что финансирование учреждений здравоохранения должно происходить на основании договоров о предоставлении медуслуг населению, а руководители клиник должны избираться на конкурсной основе. В то же время среди принципиальных различий обоих законопроектов эксперты, в частности, называют: законопроект Минздрава "предусматривает реорганизацию бюджетных учреждений здравоохранения в государственные и коммунальные предприятия, в том числе – коммерческие, которые в последующем могут быть преобразованы в хозяйственные общества - акционерное общество (АО) и общество с ограниченной ответственностью (ООО)". "По мнению О.Мусия, за преобразованием учреждений здравоохранения в коммерческие АО или ООО может последовать банкротство этих предприятий или их дальнейшая приватизация. Во избежание таких последствий законопроект депутата предлагает реорганизацию клиник в государственные и коммунальные некоммерческие предприятия или учреждения", - отмечают юристы. По мнению экспертов юрфирмы Marchenko Danevych, обоснованность таких опасений спорная, поскольку ст. 49 Конституции Украины, прямо запрещающую сокращение количества государственных и коммунальных медучреждений, никто не отменяет. При этом юристы отмечают, что организационно-правовые формы, предусмотренные законопроектом О.Мусия, не свойственны украинской правовой системе, например, некоммерческие государственные предприятия не предусмотрены хозяйственным законодательством. "Логически можно было бы сделать вывод: такой организационно-правовой формой является казенное предприятие, прямо предусмотренное в Хозяйственном кодексе Украины. Последнее основано на госсобственности и может владеть имуществом на праве оперативного управления. Однако законопроект О.Мусия предусматривает запрет на создание казенных предприятий в сфере здравоохранения", - подчеркивают эксперты. Полная версия доступна по подписке.

ЕЩЕ ПО ТЕМЕ:

ПОСЛЕДНЕЕ

Украина за 5 мес. импортировала лекарств на $836 млн, экспортировала на $93 млн

Стационарная психиатрическая помощь детям будет финансироваться только в многопрофильных детских больницах - Минздрав

Центр эстетической медицины BG Lab в Киеве возобновил работу после разрушения в результате ракетной атаки

Закупки лекарств для пациентов с первичным иммунодефицитом в 2025 г. профинансированы на 39% - БФ "Пациенты Украины"

Цены на большое количество лекарств будут снижены уже до конца лета - Ляшко

Кличко посетил раненых после российского обстрела и рассказал об их лечении

Рада разрешила закупки лекарств по механизму ДУД за средства местных бюджетов

Предложенные платежи за маркетинг лекарств в розницу до 3% за рецептурные и 20% за безрецептурные приведут к росту цен - АПРАД

АПЛУ поддерживает предложения Минздрава по урегулированию маркетинга на фармрынке на уровне 20% для безрецептурных препаратов

"Врачи без границ" отмечают увеличение обращений за помощью из-за ПТСР

РЕКЛАМА
РЕКЛАМА

UKR.NET- новини з усієї України

РЕКЛАМА