Интерфакс-Украина
12:50 13.04.2021

Автор: УКРАИНСКИЙ ИНСТИТУТ БУДУЩЕГО

Эскалация на Донбассе: что должно делать государство Украина

6 мин читать
Эскалация на Донбассе: что должно делать государство Украина

Украинский институт будущего

 

 

 

Предлагаем вашему вниманию стратегию действий Украины в связи с эскалацией в Донбассе.

Часть Цели эскалации и мотивация РФ.

Предлагается разбить цели военно-политического обострения на две категории: глобальные, которые не связаны с Украиной и региональные, которые имеют к ней непосредственное отношение.

Глобальные:

  1. Поднятие ставок в политическом противостоянии с Западом (США и ЕС) на фоне обострения отношений между ними и переформатирование международных процессов после смены власти в США;
  2. Усиление противоречий между западными союзниками (США, Великобританией, Францией, Германией) в вопросах безопасности на Евразийском континенте;
  3. Реконсолидации политического влияния с целью возвращения в мировую политику в качестве глобального игрока, с которым вынуждены разговаривать по ключевым темам международной безопасности, возвращение к ялтинско-потсдамского разделения мира, где Россия как наследница СССР является ключевым игроком и имеет зону исключительных интересов, признанную всеми другими сторонами ;
  4. Заручиться нейтралитетом или ограниченным принятием США доминирующей роли РФ в своей периферии (Украина, Беларусь, Казахстан, Южный Кавказ)
  5. Оказать давление на европейские страны с целью выхода на приемлемый компромисс по распределению зон влияния на постсоветском геополитическом пространстве;
  6. Нанести превентивный удар или продемонстрировать готовность нанести такой удар на одном из кризисных площадок, чтобы отказать Запад от попыток дестабилизации внутриполитической ситуации в РФ.

Региональные:

  1. Разыграть "украинскую карту" для внутренней аудитории для мобилизации сторонников перед выборами в Госдуму, где одним из главных элементов станет "защита русских людей" и в целях превентивной канализации протестных настроений;
  2. Заставить Украину открыть доступ к Северо-Крымского канала, или начать переговоры об этом, или получить доступ к нему путем проведения ограниченной военной операции;
  3. Склонить Украину к переговорам с боевиками ОРДЛО;
  4. Экономическая блокада Украины усиления давления на Азовское море и осложнения работы черноморских портов;
  5. Дестабилизация внутриполитической ситуации в Украине с целью как минимум ослабление политической власти и преклонения ее к уступкам в переговорах, а как максимум доведение ситуации до хаоса и гражданской войны на фоне массовой истерии и нагнетания обстановки;
  6. Возвращение пророссийских сил в украинской политике;
  7. Сохранение "вопрос Донбасса" как одного из топовых вопросов внутриполитического повестки дня в Украине;
  8. Быстрая военная победа над ВСУ в кратчайшие сроки с последующим захватом части территории или без него;
  9. Добиться отказа Украины от углубленного сотрудничества с НАТО, моратория на пребывание любых военных сил НАТО и прототипов военных баз на территории Украины.

Часть II Планы действий и стратегические задачи Украины.

Перед тем, как рассмотреть, какие в Украине есть конкретные инструменты действий, важно начать с определения модели поведения, которую мы должны выбрать в зависимости от стратегических задач, стоящих перед государством. Таких моделей может быть несколько. В рамках этих планов могут применяться все или большая часть нижеприведенных инструментов, отличаться будут только приоритетность их применения, тональность и коммуникация с обществом.

Модель №1. Превентивная эскалация. Украина поднимает ставки в ответ на обострение с целью отговорить Россию от идеи нового военного вторжения или масштабной эскалации на линии разграничения или со стороны Крыма, а в конце возвращается к деэскалации и восстановления статус-кво.

Модель №2. Принять вызов. Украина поднимает ставки в ответ на обострение с целью подготовки к вспышке масштабных боевых действий. На фоне тупика на переговорах и бесперспективности переговоров, украинская власть принимает вызов и идею того, что для изменения модальности конфликта нужна очередная промежуточная фаза боевых действий.

Модель №3. Постепенная деэскалация . Украина осуществляет ограничены шаги для подготовки военной инфраструктуры к потенциальному конфликту, а параллельно принимает ряд решений и инициатив, направленных на деэскалацию и разблокирование переговоров во избежание дальнейшей эскалации и возобновления политического процесса.

Модель №4. Мир любой ценой . Украина инициирует новые переговоры с РФ и принимает часть или все условия, которые приведут к восстановлению политического процесса и выхода на урегулирование конфликта, но под мощные и юридические гарантии Запада и РФ.

Часть III Инструменты реализации плана.

Военные и военно-политические.

  • Заседание СНБО и подготовка указа о военном положении;
    Срочное проведение военных учений (по возможности с членами НАТО). Особый упор должен делаться на отработку ракетных стрельб и повышение боеспособности сил ПВО;
  • Срочно принять закон о тероборону, причем тероборона должны быть не общественной организацией, как это предлагают сейчас в ОПУ, а отдельной частью ВСУ и подчиняться Генштаба (закон можно принять в течение одной недели). В кратчайшие сроки провести месячные сборы-обучения теробороны;
  • Провести обучение резервистов;
  • Провести переговоры о присутствии в Черном море (портах Украины) нескольких кораблей НАТО,
  • Ускорить выполнение оборонного заказа и обеспечить бесперебойное поступление средств на заводы Укроборонпрома.

Политические.

  • Нужно официально заявить о срыве перемирия. Президент заявить о новой инициативе перемирии, которое должно предусматривать в том числе и возможности определенного люфта по поставкам воды в Крым. Вокруг этого нужно начать большой международный диалог;
  • Закрытое заседание парламента с обсуждением ситуации и возможных действий Совета по введению военного положения;
  • Принять изменения в бюджет, которые будут предусматривать увеличение финансирования армии (обязательно поднятия зарплат военным) и оборонного заказа;
  • Усиление проверки людей призывного возраста, которые переходят линию разграничения;
  • Консультации с Молдовой по вопросам контрабанды товаров через Приднестровье, усиление границы с Приднестровьем;
  • Привлечь к диалогу церковь, особенно УПЦ МП, которая вынуждена будет реагировать в неудобной для себя ситуации. Также обратить внимание на спонсоров церкви с тем, чтобы они были вынуждены давить на иерархов.

Международные.

  • Созыва Совбеза ООН для обсуждения нового перемирия (очевидно, придется делать несколько заседаний). Параллельно подготовить резолюцию Генассамблеи ООН по осуждением действий РФ;
  • Начало информационной раскачки темы о подготовке «новой инициативы» по урегулированию конфликта на Донбассе (такой себе «Минск-3»). Вместе с этой идеей, начать активно говорить о переносе переговоров из Минска в другое место. Варианты: Будапешт, Стамбул или Нур-Султан. Начать переговоры об этом с участниками Нормандского формата;
  • Лоббирование в США ужесточения санкций против суверенного долга РФ и их банковского сектора;
  • Анонсировать кадровые перестановки в ТКГ (управлять нашей группой имеет дипломат-тяжеловес). Признать, что переговоры в ТКГ могут быть использованы только для решения тактических и гуманитарным вопросам, а вся политическая часть - в нормандской формате;
  • Вернуться к идее миротворцев ООН для заморозки ситуации;
  • Договориться об увеличении объемов получения летальной оружия с Запада (в короткие сроки мы должны получить такое оружие, даже в небольших объемах).
  • На очень крайний случай, если возникнет срочная необходимость разрядить обстановку, можно заявить о готовности переговоров с ОРДЛО, но только по тактическим вопросам, например безопасность на КПВВ, передача гуманитарных грузов, ремонт инфраструктуры. При этом, твердо понимать, что создание любых постоянных формализованных площадок недопустимо;
  • Прекратить информационную раскачку о «скоро получим ПДЧ»: она больше похожа на истерику и не помогает в этой ситуации, показывая, что мы слабые и надеемся только на внешнюю поддержку.

Информационные.

  • Информационная кампания о том, как страна готовится к обороне. Главная задача кампании - объединить страну вокруг идеи сохранения государства и против единого врага: путинской России. Упор должен быть именно на словосочетании «путинская Россия», несмотря на то, что четверть населения до сих пор не признает РФ агрессором;
  • Глобальная работа в соцсетях по выявлению российских фейков и задержании реальных кураторов ботоферм;
  • Реальное вытеснение раскрутки пророссийских телеграмм-каналов с информпространства (там невозможно работать исключительно силовыми методами)
  • Массовое распространение фейков происходит через Вайбер-каналы. С ними наши спецслужбы пока не работают вообще. Нужно на аутсорс нанять кампании, которые будут отслеживать ситуацию именно в этой сети и давать спецслужбам соответствующую информацию;
  • Провести массированную кампанию на жителей ОРДЛО с условным названием «работа, а не война», с предложением работы на неоккупированных территориях. Главной целью должно стать отток молодых людей призывного возраста с этих территорий.

ПОСЛЕДНЕЕ

ЮРИЙ ЩУКЛИН

Сигнал, от которого не удастся отмахнуться: без реформы железнодорожного транспорта железнодорожные перевозки не устоят перед новыми вызовами

МАКСИМ ТКАЧЕНКО

Риски безопасности или поддержка Украины? Упрощаем законодательство для иностранных волонтёров

ВЯЧЕСЛАВ БУТКО

Как Россия изменила экономическую модель под нужды войны

ГАЛИНА ЯНЧЕНКО

Рада приняла реформу ГЧП — что изменится для бизнеса

ВИТАЛИЙ КОВАЛЬ

Украина создает Выплатное агентство

ВИКТОР СМАЛЬ

Лес по-европейски. Украина получила самую высокую оценку для экспорта древесины в ЕС: что это даст отрасли и бизнесу

ВЛАДИМИР БОРЕЙКО

КП "Плесо" уничтожило Синее озеро, превратив его в котлован с грязной водой

МУСА МАГОМЕДОВ

Отсрочка CBAM для Украины: не прихоть, а вопрос выживания

МИХАИЛ МИЩЕНКО

Лавров и русскоязычное население Украины

ИГОРЬ КОПЫТИН

Шансы на развитие. Что мешает росту оборонной отрасли и каких изменений требует ВПК

РЕКЛАМА
РЕКЛАМА

UKR.NET- новини з усієї України

РЕКЛАМА