Как города сдавали в аренду имущество в 2021 году
Алексей Соболев, директор госпредприятия "Прозорро.Продажи"
Тысячи квадратных метров, помещения разного профиля и назначения: спортивные залы, подвалы, мини сыроварни с оборудованием, дворцы культуры — все имущество, которое принадлежит государству и органам местного самоуправления, вот уже два года можно арендовать только через онлайн аукционы.
Несмотря на то, что реформа началась во второй половине 2020 года, организаторам и участникам не потребовалось много времени для изучения возможностей, которые давал закон об аренде государственного и коммунального имущества. Уже в 2021 году мы увидели в системе более 10 тысяч аукционов по аренде имущества, проведенных органами местного самоуправления. У общин больше имущества, чем у государства, а это значит, что 2 из 3 объявленных аукционов — муниципальные.
Как города по итогам прошлого года управляли коммунальным имуществом? Какой ежемесячный доход поступает в бюджеты по результатам успешных торгов? Как развивается рынок аренды коммунального имущества?
Конкуренция как главный двигатель аукционов
В рейтинге Прозорро.Продажи мы проанализировали, какие города и поселки наиболее эффективно сдавали в аренду имущество в 2021 году. Учитывались только населенные пункты, которые провели не менее 40 успешных аукционов за год. В прошлом году состоялось чуть больше 12 тысяч успешных торгов по аренде муниципального имущества, по результатам которых общины получают 54 млн гривен дохода ежемесячно.
Среди тройки лидеров оказались Энергодар, Житомир и Нетешин. К примеру, Энергодар по итогам успешных торгов (43 из 48), проведенных в 2021 году, будет получать 226 тысяч гривен ежемесячного дохода. В десятку лучших попала столица, а также Кривой Рог, Черновцы, Горишние Плавни, Николаев и Луцк.
Конкуренция и открытые процедуры способствуют повышению стартовой цены во время торгов по аренде на 48%. Чем больше участников соревнуются за лот, тем больше растет его стартовая арендная плата.
Например, город Борисполь удачно сдал в аренду небольшой магазин и будет получать 123 тыс. грн ежемесячно. Такая цена стала возможной, потому что за актив соревновались 20 участников. В Ужгороде четыре участника подняли стоимость аренды помещения в админпостройке с 16 тыс до 175 тыс грн. А в центре столицы помещение сдали за 67 тыс грн. На эти аукционы пришло от 4 до 20 участников и, главное, они были заинтересованы взять в аренду выставленные помещения. Благодаря такой конкуренции цена за квадратный метр в Ужгороде или Борисполе ничем не уступает Киеву.
Рынок аренды динамичен, поскольку одни арендодатели возобновляют договоры на аукционах, а другие только подключаются к системе и начинают выставлять объекты. Сейчас это около двух тысяч аукционов, которые организаторы объявляют ежемесячно.
Как заинтересовать города сдавать в аренду больше
Насколько активно та или иная община сдает в аренду коммунальное имущество, зависит от потенциальных арендаторов. Закон "Об аренде государственного и коммунального имущества" дал предпринимателям все инструменты для того, чтобы добиться от местных властей проведения аукциона по аренде помещения, которое их заинтересовало.
Перечень объектов, которые будут передаваться в аренду, можно найти в реестре, доступном в ЭТС "Прозорро.Продажи". После этого достаточно подать заявление на аренду такого объекта, и владелец должен в течение 20 дней выставить его на торги. Что делать, если свободное помещение по факту есть, но не в перечне аренды? Тогда к арендодателю нужно обратиться с заявлением о включении такого помещения в Перечень соответствующего типа с последующим проведением аукциона по аренде.
И арендодатели, и арендаторы в первые месяцы реформы изучали возможности, которые дает закон. А в 2021-м состоялась большая часть всех аукционов по аренде коммунального имущества. И рынок продолжает расти. Если посмотреть на 2022 год, то за первый месяц этого года общины уже сдали имущества почти на 8 млн грн месячных платежей. Это выше, чем в любой месяц 2021-го.
Большие города ежемесячно объявляют до сотни аукционов по аренде, города поменьше – десятки, и бизнес может найти для себя интересные лоты. А поскольку конкуренция пока не очень высокая, многие объекты можно арендовать по привлекательной цене. И это выгодно всем участникам торгов: предприниматели получат больше возможностей для развития, а местные власти — деньги в бюджеты общин.
