Интерфакс-Украина
08:00 11.04.2020

Автор: ДЕНИС БАШЛЫК

Возращение к прошлому или шаг в будущее: государственный контроль за использованием и охраной земель

3 мин читать
Возращение к прошлому или шаг в будущее: государственный контроль за использованием и охраной земель

Денис Башлык, глава Государственной службы Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра

Наверное, никого не удивить историей о инспекторе, который выезжает на осмотр объекта, а за день-два до этого владельцев/пользователей участка предупреждают и попутно предлагают "решить" вопрос. Так было всегда, и могло бы продолжаться до тех пор, пока уровень концентрации коррупционных потоков не достиг бы точки невозврата.

Что бы мы имели в итоге? Как минимум — бутафорское "отсутствие" нарушений земельного законодательства, следовательно, отсутствие ответственных. Как максимум — снова никаких поступлений в государственный бюджет. Примерно таким украинцы представляют процесс осуществления контроля в сфере использования и охраны земель. Даже несмотря на отступление от методов госсельгоспинспекции и передачу полномочий по осуществлению инспекционного контроля Госгеокадастру, общество продолжает нивелировать достижения качественно новых подходов к проведению проверок.

Инспекция Клондайк для всех возможных проявлений коррупции и взяточничества или показатель реальных изменений?

Не хотелось бы разочаровывать тех, кому удобно мыслить в рамках первой версии, но, пусть реальные показатели говорят сами за себя.

В течение 2019 года территориальными органами Госгеокадастра проведено 25 984 проверки по соблюдению требований земельного законодательства, в результате которых обнаружено 15 202 нарушения требований земельного законодательства. Еще пару лет назад эти показатели были гораздо меньше — 15 594 проверки и 7587 нарушений.

Возросли объемы возмещения в добровольном порядке от причиненного государству ущерба: 489 370 75 гривен в 2017 году, против 261 305 48 гривен за прошлый год.

Заметно выросли сумы рассчитанного вреда, причиненного вследствие самовольного занятия, нецелевого использования земельных участков и снятия поверхностного (плодородного) слоя почвы: по сравнению с 2017 годом, в течение 2019 сумма выросла на 28698099 гривен.

Прослеживается тенденция увеличения поступлений в государственный бюджет в результате вынесенных постановлений о наложении административных взысканий. Если в 2017 году общая сумма составила 13 278 52 гривен, то в 2019 году она выросла до 23 825 54 гривен.

Также увеличились объемы предписаний на устранение нарушений, количество составленных протоколов об административных нарушениях, материалов, направленных в органы прокуратуры, органы предварительного расследования и тд.

Впрочем, несмотря на эффективную работу и положительную статистику, все-таки нашлось место и для ложки дегтя. И это ничто другое как мизерность штрафов. И этот латентный фактор является веским основанием для отсутствия страха перед нарушением законодательства.

Здесь не поспоришь, сумма сегодняшних штрафов действительно незначительна, однако, не стоит забывать о юридических правах инспекторов, в частности, возможности обращаться в суд. Помимо этого, в ближайшей перспективе мы планируем внести изменения в методику расчета размера ущерба, причиненного вследствие самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков не по целевому назначению, снятия грунтового покрова без специального разрешения, а также увеличить размер штрафов за нарушение земельного законодательства. Для чего это делается? С профессиональной точки зрения — для побуждения потенциальных нарушителей требований земельного законодательства оформлять права на землю. Если простыми словами — чтобы официальное оформление аренды земельного участка стало перспективнее чем возмещение за причиненный ущерб.

Напоследок скажу одно: штрафы станут более ощутимы, а производительность работы наших инспекторов возрастет до 90%. Соответственно, государство не будет тратить средства впустую, а интересы рядовых граждан и экономики займут законное первостепенное значение.

ПОСЛЕДНЕЕ

ОЛЬГА ЧЕПЕЛЮК

Учет социального измерения в энергоэффективности: новые инструменты и возможности для общин

ЮРИЙ ЩУКЛИН

Сигнал, от которого не удастся отмахнуться: без реформы железнодорожного транспорта железнодорожные перевозки не устоят перед новыми вызовами

МАКСИМ ТКАЧЕНКО

Риски безопасности или поддержка Украины? Упрощаем законодательство для иностранных волонтёров

ВЯЧЕСЛАВ БУТКО

Как Россия изменила экономическую модель под нужды войны

ГАЛИНА ЯНЧЕНКО

Рада приняла реформу ГЧП — что изменится для бизнеса

ВИТАЛИЙ КОВАЛЬ

Украина создает Выплатное агентство

ВИКТОР СМАЛЬ

Лес по-европейски. Украина получила самую высокую оценку для экспорта древесины в ЕС: что это даст отрасли и бизнесу

ВЛАДИМИР БОРЕЙКО

КП "Плесо" уничтожило Синее озеро, превратив его в котлован с грязной водой

МУСА МАГОМЕДОВ

Отсрочка CBAM для Украины: не прихоть, а вопрос выживания

МИХАИЛ МИЩЕНКО

Лавров и русскоязычное население Украины

РЕКЛАМА
РЕКЛАМА

UKR.NET- новини з усієї України

РЕКЛАМА