Интерфакс-Украина
10:00 18.12.2020

Автор: МАРИ ПЕДАК

Успешный 2020-й: еМалятко, "Трембита", ДіЯ и другие позитивы уходящего года

5 мин читать
Успешный 2020-й: еМалятко, "Трембита", ДіЯ и другие позитивы уходящего года

Мари Педак, Академия электронного управления (Эстония), руководитель проектов EGOV4Ukraine, EU4DigitalUA

 

В недавнем отчете о выполнении Соглашения об ассоциации Европейский Союз признал "существенный прогресс" Украины в цифровой трансформации. Это сухое словосочетание означает высокую оценку - едва ли не самую высокую из данных Евросоюзом разным украинским реформам.

Более того - за несколько дней до обнародования отчета Евросоюз объявил о запуске новой большой программы по поддержке электронного управления в Украине с бюджетом 25 млн. евро. Она называется EU4DigitalUA - "ЕС для цифровой Украины". Это также признание прогресса, ведь принцип Евросоюза в помощи его соседям сформулирован как "больше за большее". Чем больше усилий и результатов демонстрирует страна в той или иной сфере - тем больше помощи получает.

В  то время как 2020-й оказался в целом очень тяжелым и полным потрясений и вызовов, движение Украины в направлении цифровой трансформации было успешными. Ряд реализованных Министерством цифровой трансформации замыслов стал быстро ощутимым для людей. Этой реформе присуща системная работа и плодотворная совместная деятельность украинских структур и международных партнеров. Ну и примечательно, что цифровая трансформация не вызывает в целом неприятия, манипуляций или споров, которые часто сопровождают другие изменения. А это очень ценный актив для любой реформы.

Пожалуй, одной из показательных цифровых историй успеха-2020 является комплексная услуга еМалятко. Это когда родители новорожденных детей могут зарегистрировать ребенка, получить индивидуальный налоговый номер, оформить социальные выплаты и прочее (всего до девяти услуг) по одному онлайн заявлению. Можно только представить, сколько драгоценного времени экономят родители малышей, не бегая различными учреждениями, а тем более во время эпидемии коронавируса. Эта услуга стартовала в январе этого года в нескольких городах - и до конца года распространилась по всей стране. Много где заказать ее можно уже просто со своего компьютера через портал ДіЯ. По состоянию на начало декабря услугой воспользовались более 38 тысяч семей.

В этом примере собрано все. Очевидная выгода для обычных людей. Скорость реализации запланированного. Эффективная помощь иностранных партнеров - а еМалятко базируется на системе обмена данными "Трембита", созданной в рамках финансируемого ЕС проекта EGOV4Ukraine, что является частью программы U-LEAD с Европой. "Бегать должны данные, а не люди!" - таков лозунг проекта. Собственно в этом и состоит смысл комплексной услуги еМалятко. Или другой, ID-14,  которая появилась в мае этого года. Подростки в одном месте могут получить и первый паспорт, и индивидуальный налоговый номер – без надобности посещать отдельно налоговые и миграционные учреждения.

 

Еще один хорошо известный пример - мобильное приложение ДіЯ. Здесь также ощутимые преимущества для людей, скорость реализации. Уверена, многие еще год назад не верили, что уже скоро в смартфонах можно будет кметь  электронные  копии документов и использовать их в различных жизненных ситуациях.

В этом случае также присутствует международная поддержка - с помощью той же системы "Трембита" верифицируется индивидуальный налоговый номер до того, как он появляется в приложении. А недавно в рамках совместного эстонско-американского проекта приложение ДіЯ было протестировано на устойчивость к кибератакам - и результат хороший. Ну и еще один штрих и хорошая новость: совсем недавно приложение было интегрировано с информационной системой для ЦНАП "Вулик", также созданной в рамках проекта EGOV4Ukraine. Это позволит быстрее и без лишних бумаг обслуживать граждан в центрах предоставления административных услуг по всей Украине.

2020-й принес не только новые решения - он подтолкнул к переосмыслению значения цифровой трансформации и развития электронного управления. Понятно, что оно несет пользу при любых обстоятельствах - но особенно это прояляется в таких экстремальных условиях, в которых мы живем сейчас.

Пандемия привнесла грандиозные вынужденные изменения в поведение людей, бизнеса, государственных структур. Поэтому в этом году мы по-новому посмотрели на важность и возможности интернета и всего, что можно делать с его помощью. Убедились, насколько важны  решения различных вопросов и получение услуг без необходимости физического присутствия человека. От этого зависит не только дальнейшее развитие государства в целом, но и безопасность и здоровье людей, их благосостояние, возможности для развития для бизнеса. В этом смысле Covid-19 преподал урок и  укрепил убежденность в необходимости дальнейшего развития электронного управления.

Поэтому для этой сферы это именно тот кризис, который означает возможности. Хорошо, что у наших украинских партнеров есть много амбициозных планов и политическая воля к их реализации. Ведь впереди еще много работы, которая может основываться на достижениях  этого года.

Взять, например,  упомянутую уже систему обмена данными "Трембита", которая является основой для цифровой трансформации Украины. В январе 2020-го она была введена в промышленную эксплуатацию -  и если в начале года через нее ежедневно происходило несколько тысяч обменов данными, то к концу - более миллиона. Более 70 органов исполнительной власти и местного самоуправления подписали соглашения о присоединении к системе, между ними налажено более 150 электронных взаимодействий, которые генерируют десятки услуг. Это хороший результат - но мы уверены, что впереди еще более впечатляющие.

Определенным ориентиром для Украины может быть Эстония, один из мировых лидеров по электронному управлению. Собственно, система "Трембита" построена на базе эстонской системы Х-Road. К ней подключены и взаимодействуют между собой более 160 государственных учреждений и более 570 различных организаций и предприятий, а опосредованно системой пользуются около 52 тыс. организаций. X-Road обеспечивает предоставление более 2800 электронных услуг - собственно, почти все возможные. В Эстонии нельзя онлайн только жениться и купить-продать недвижимость.

Чтобы достичь такой глубины электронного управления, Украине важно и дальше улучшать качество государственных электронных реестров и развивать взаимодействия между ними. Также важны развитие цифровой идентификации. Неотъемлемой составляющей успешной цифровой трансформации является усиление кибербезопасности, в том числе безопасности персональных данных граждан при использовании ими возможностей цифровой государства. Все это на повестке дня.

 В то же время следует понимать, что цифровые трансформации не сводятся только к техническим решениям. На самом деле работа IT-специалистов - это около 20% от всего, что нужно осуществить.  Остальное касается, в частности, сферы законодательства -  ведь цифровая трансформация приносит новые возможности, которые должны бать належащим образом оформлены.  В этом  отношении чрезвычайно важен законопроект "О публичных электронных реестрах", который готовится сейчас в парламенте ко второму чтению.

Основываясь на наработках последних лет  и на опыте сотрудничества с украинскими партнерами, мы действительно можем рассчитывать на еще больший успех в 2021 году. В конце концов, надо верить, что вскоре отступит пандемия  Covid-19, предоставив новые возможности и оставив уроки - в том числе относительно важности развития электронного управления.

 

ПОСЛЕДНЕЕ

ОЛЬГА ЧЕПЕЛЮК

Учет социального измерения в энергоэффективности: новые инструменты и возможности для общин

ЮРИЙ ЩУКЛИН

Сигнал, от которого не удастся отмахнуться: без реформы железнодорожного транспорта железнодорожные перевозки не устоят перед новыми вызовами

МАКСИМ ТКАЧЕНКО

Риски безопасности или поддержка Украины? Упрощаем законодательство для иностранных волонтёров

ВЯЧЕСЛАВ БУТКО

Как Россия изменила экономическую модель под нужды войны

ГАЛИНА ЯНЧЕНКО

Рада приняла реформу ГЧП — что изменится для бизнеса

ВИТАЛИЙ КОВАЛЬ

Украина создает Выплатное агентство

ВИКТОР СМАЛЬ

Лес по-европейски. Украина получила самую высокую оценку для экспорта древесины в ЕС: что это даст отрасли и бизнесу

ВЛАДИМИР БОРЕЙКО

КП "Плесо" уничтожило Синее озеро, превратив его в котлован с грязной водой

МУСА МАГОМЕДОВ

Отсрочка CBAM для Украины: не прихоть, а вопрос выживания

МИХАИЛ МИЩЕНКО

Лавров и русскоязычное население Украины

РЕКЛАМА
РЕКЛАМА

UKR.NET- новини з усієї України

РЕКЛАМА